| 哈爾濱市重大建設項目違規問題舉報辦法 |
| 發布日期：2005-12-14 |
第一條為了加強對國家和省、市出資的重大建設項目的管理，保證工程質量和建設資金的有效使用，避免重大項目建設中的各種損失和浪費行為，特制訂本辦法。
第二條任何組織和公民均有權按本辦法的要求進行舉報。
第三條舉報受理單位為市發展計劃委員會（以下簡稱市計委），具體工作由市重大項目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）承擔。市稽察辦視情況，獨立對舉報的內容進行核實和處理或會同有關部門、區縣（市）進行核實和處理。
第四條負責和參與國家和省、市出資項目建設的管理部門，金融機構、項目法人及其成員，以及與項目建設有關的勘察、設計、施工、設備材料供應商、咨詢、監理和招投標中介等單位和個人（以下統稱被舉報人），凡有下列違規行為之一者，均可以被舉報：
（一）項目立項不符合國家產業、環保和規劃等政策，依據不充分或有意欺騙，或項目建設違反國家審批程序；
（二）擅自更改國家和省、市批準的建設規模、建設標準和建設內容；
（三）截留、挪用、侵吞國家建設資金以及違反國家有關規定向建設項目亂收費；
（四）涉外項目合同條款違反利益共享、風險共擔的原則，使中方遭受或可能遭受重大經濟損失；
（五）不按國家有關法律、規定進行招投標或招投標不規范、假招標，存在索賄受賄、轉包或違規分包等問題；
（六）項目建設中的設計、施工和材料、設備質量有較大問題，對項目重大質量事故隱匿不報或避重就輕；
（七）項目概算不實，預算、決算高估冒算，擅自增加取費科目，重復取費或提高取費標準；
（八）其他對國家資金安全、項目效益和工程質量有危害的行為；
（九）舉報人認為有必要舉報的其他問題。
第五條舉報人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含電子郵件）、電話（傳真）、面談或舉報人認為合適的方式進行舉報。
第六條以面談方式舉報的，在工作日的上班時間內，在受理舉報單位的辦公室進行。以其他方式舉報的不受時間、地點限制。
第七條舉報聯系地址：哈爾濱市道里區工程街２９號，哈爾濱市重大項目稽察特派員辦公室
郵編：１５００１０
電話：０４５１－４６７１２８４
傳真：０４５１－４６７６８４４
電子信箱：ｈｒｂｓ－ｊｉｃｈａｂａｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ
第八條舉報內容應盡可能滿足以下條件：
（一）被舉報人的真實姓名和職務、所屬單位和直接主管單位的準確名稱；
（二）描述基本事實、現狀及已經或將要產生的危害；
（三）提供有效線索或證據；
（四）書面舉報字跡要清楚。
第九條鼓勵舉報人表明自己的真實身份，并提供工作單位、住址或其他有效通訊方式。對不愿意提供自己姓名、單位、住址的舉報人，可尊重其意愿。
第十條市稽察辦設置專人負責受理舉報工作。在接到舉報后，要認真登記，不得丟失泄密，并及時報主管領導閱示。
第十一條面談舉報，至少要有兩名受理舉報的工作人員進行接待、詢問和記錄。面談記錄要向舉報人宣讀或交給舉報人閱讀，經確定無誤后，可請舉報人簽字。征得舉報人同意后可以錄音。無關人員不得接待或旁聽。
第十二條受理舉報后，市稽察辦對舉報的問題進行調查，經初步核查后，根據問題的性質和復雜程度，提出具體的處理方案，報市計委領導審定后開展工作。
第十三條市稽察辦要對處理意見的落實情況跟蹤了解，直至問題的解決。處理結果要認真登記，立卷歸檔，并回復有署名的舉報人。
第十四條舉報人的人身權利、民主權利和其他合法權益受法律保護。
第十五條受理舉報的工作人員與舉報事項有利害關系的應當回避。
第十六條受理舉報的工作人員必須嚴格遵守保密制度，嚴禁泄漏舉報人的姓名、單位、住址等情況；妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀；調查核實情況時，不得出示舉報材料的原件或復印件。
第十七條對匿名的舉報材料和電話錄音，不得鑒定筆跡和聲音。
第十八條對舉報有功人員，根據情況給予一定的獎勵，未經舉報人的同意不得公開舉報人的身份。
第十九條舉報人對自己所舉報的內容負責，如果經查實屬于有意誣告、誹謗被舉報人，按有關法律、法規處理。
第二十條任何單位和個人不得以任何借口打擊報復舉報人，違者按有關法規嚴肅處理，構成犯罪的移交司法機關依法處理。
第二十一條對違反保密規定或不公正履行職責受理舉報的工作人員，要根據情節和后果給予嚴肅處理；構成犯罪的移交司法機關依法處理。
第二十二條本辦法由市計委負責解釋。
第二十三條本辦法自發布之日起施行。
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