| 南昌市招標投標統一市場管理辦法（試行） |
| 發布日期：2006-12-21 |
第一條 為健全和完善南昌市招標投標統一市場的管理機制，規范我市招標投標等交易活動，促進公平競爭，加強廉政建設，維護國家利益、社會公眾利益和當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、國土資源部令第11號《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》、國務院國資委、財政部令第3號《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》等有關法律、法規和省委贛發[2005]12號以及市委洪發［2005］24號文件精神，制定本辦法。
第二條 在南昌市行政區域內依法必須進行的建設工程招標投標、土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產權轉讓、政府采購等公共資源交易活動及活動主體，應遵守本辦法。
第三條南昌市招標投標統一市場活動主體是指在南昌市行政區域內進行的建設工程招標投標、土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產權轉讓、政府采購等公共資源交易活動的相關單位和人員。
第四條南昌市招標投標市場管理委員會辦公室（以下簡稱市招管辦）為南昌市招標投標統一市場的管理責任單位。
第五條 按照政府引導市場，市場公開交易，交易規范運作，運作統一監管的要求，建立公正開放、競爭有序、服務到位、監管有力的招標投標統一市場，實現公共資源交易活動公開、公平、公正、誠實信用。
第六條 建設工程招標投標、土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產權轉讓、政府采購等公共資源交易活動不受地區或者部門限制，任何單位和個人不得以任何形式違法限制或者排斥本地區本系統以外的法人、自然人或者其他組織參加交易。
任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第七條南昌市招標投標統一市場是南昌市行政區域內進行公共資源交易活動的統一平臺。下列屬于公共資源交易活動的，必須在南昌市招標投標統一市場進行招標投標：
（一）必須招標的新建、改建、擴建工程建設項目（含房屋、水利、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線敷設、技改等）包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與項目有關的重要設備和材料等，依法分包的建設項目，縣屬投資2000萬元以上的重大建設項目；
（二）使用財政性資金的政府采購項目；
（三）經營性土地使用權的招標、拍賣、掛牌，礦產資源開采權的出讓；
（四）國有（集體）產權、股權、經營權轉讓；
（五）特種行業的經營權，城市占道經營權，法院判決物拍賣、罰沒物拍賣，路橋和街道冠名權，大型戶外廣告經營權；
（六）行政事業單位及國有企業的房屋租賃；
（七）藥品集中采購，規劃以及工程咨詢、評估等中介服務機構招標；
（八）其他規定的社會公共資源交易事項。
第八條 所有應進場交易項目的報名受理、資格審查、交易文件發布（售）、評標委員會組建、開標、評標、掛牌、拍賣、競價等招標投標及交易活動必須在南昌市招標投標統一市場進行。項目的信息發布除按國家和省規定在媒體發布外，還應同時在南昌市招標投標統一市場發布。
第九條南昌市招標投標統一市場的監管采取場內監督、職能監督、專項監督、執紀執法監督相結合的方式，形成互為制約、監督有力的招標投標監管機制。
第十條市招管辦會同各職能部門對交易活動中的投標人（競買人、受讓人）、投標擔保機構、中介組織、評標專家等相關單位和人員建立從業信譽檔案及信用評價制度，實行動態管理。
第十一條各職能部門必須在項目招標方式核準、土地出讓方案的批復、政府采購方式的審批、國有（集體）產權轉讓行為批準的同時將批復的有關文件抄送市招管辦。
第十二條應當招標投標的各類建設工程項目以及重要設備、材料采購項目，經營性土地使用權出讓，列入政府采購目錄的政府采購（含貨物、工程和服務）項目和國有、集體產權轉讓項目，招標人（采購人、出讓人、轉讓人）在發出招標（交易）公告前，應將情況告知市招管辦和相關職能部門。
第十三條開標前，除特殊情況外，招標人應在市招管辦和職能部門的監督下從南昌市招標投標評標專家庫中抽取專家，組建評標委員會。
第十四條招標人(出讓人、轉讓人、采購人等)或招標人委托的招標代理機構組織開標、評標、揭牌、拍賣時必須接受市招管辦和相關職能部門到場監督，并將招標投標交易情況書面告知市招管辦和相關職能部門。
第十五條在建設工程項目招標投標、國有土地使用權及采礦權出讓、國有和集體產權轉讓、政府采購等交易活動過程中有下列違法違規行為之一，市招管辦應當予以制止，有關職能部門應當依法給予處罰。
（一）應進場交易而未進場交易或規避進場交易的；
（二）依法必須進行公開招標而未進行公開招標的；
（三）在招標投標過程中違反交易程序等有關規定的；
（四）在交易過程中有串標、泄密等行為的；
（五）未按規定發布交易信息、繳納保證金的；
（六）其他違反招標投標交易有關法律法規規定的。
第十六條 參與招標投標交易活動的招標人、投標人、招標代理機構及其他相關組織的人員違反國家、省、市有關招標投標交易法律法規規定的，由相關的行政主管部門、紀檢監察機關按照有關規定追究其責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其法律責任。
第十七條 為做好南昌市招標投標統一市場的管理工作，有關職能部門應密切配合，各司其職、各負其責。
第十八條四縣和灣里區參照本辦法執行。
第十九條本辦法自發布之日起施行。
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