沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段等項目環保、水保技術咨詢
服務招標公告
項目編號：HBZX-201710JT-497003
1. 招標條件
沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段已由《省交通運輸廳關于沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段初步設計的批復》（鄂交建〔2018〕71號）批準建設；監利至江陵高速公路東延段已由《省交通運輸廳關于監利至江陵高速公路東延段初步設計的批復》（鄂交建〔2018〕184號）批準建設建設。資金來自企業投資和國內銀行貸款，資金已落實。招標人分別為湖北交投沙公南高速公路有限公司和湖北交投江北東高速公路有限公司，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對本項目環保、水保技術咨詢服務進行公開招標，并對潛在投標人進行資格后審。
2. 項目概況與招標范圍
http://www.yzczb.com 項目概況
沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段路線起于公安縣楊家廠鎮青羅村，與在建的沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段對接，起點樁號K38+http://www.yzczb.com（沙公高速觀音垱至楊家廠段K38+http://www.yzczb.com），路線由北向南，經公安青吉工業園區、斗湖堤鎮、閘口鎮，在閘口鎮榨嶺新村二十組處設閘口互通連鏈接黑閘公路，然后偏向西南，與110kv公孱線并行，依次跨越黑閘線、虎東干堤，然后跨虎渡河設虎渡河特大橋， 向南經孟家溪鎮，于孟家溪鎮黃田村設孟家溪樞紐互通與岳陽至宜昌高速公路石首至松滋段相交，終點樁號K64+900，路線全長http://www.yzczb.com，設互通3處，服務區1處，收費站1處，特大橋1座。項目按四車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，建設工期40個月。
監利至江陵高速公路東延段路線起點接赤壁長江公路大橋，后向北跨G351，于烏林鎮水府村設烏林樞紐互通與洪監高速公路交叉，然后一路向北過小港管理區至汊河鎮設汊河互通，之后向西北展布，途經萬全鎮設萬全互通接 S214，戴家場鎮設瞿家灣互通接新建瞿家灣連接線，最后向西南進入監利縣分鹽鎮，直至路線終點接隨岳高速公路，路線主線全長http://www.yzczb.com。全線設特大橋24433m/9座、大橋http://www.yzczb.com座、中小橋1594m/18座；互通式立交5處；匝道收費站4處，服務區2處，養護工區與管理分中心各1處；瞿家灣連接線長http://www.yzczb.com。項目起點至烏林樞紐互通段采用設計速度100公里/小時、路基寬度http://www.yzczb.com米的雙向六車道高速公路標準；烏林樞紐互通至終點段采用設計速度100公里/小時、路基寬度26米的雙向四車道高速公路標準。瞿家灣連接線采用設計速度80km/h、路基寬度12米的二級公路技術標準，建設工期42個月。
http://www.yzczb.com 招標范圍及服務期
（1）本次招標的招標范圍為：
負責沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段和監利至江陵高速公路東延段兩個建設項目竣工驗收前的環境保護及水土保持管理和監測；負責項目通過環保調查及水土保持評估；項目環境、水土保持咨詢服務；對落實環保、水保主管部門提出的工作要求、整改意見等提供咨詢服務；負責如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，并配合招標人依據國務院環境保護行政主管部門規定的標準和程序完成環保專項驗收并編制驗收報告；承辦本項目水土保持專項驗收工作直至通過驗收。
（2）本次招標共分為1個標段，計劃開始服務時間為2018年9月，至各個項目缺陷責任期滿后結束，預計服務期66個月（各項目實際服務開始及終止時間以招標人正式下發的通知為準）。
3. 投標人資格要求
http://www.yzczb.com 本次招標要求投標人具備的資質和業績見招標公告附件1，同時投標人在人員、設備等方面應滿足招標文件中的要求。
http://www.yzczb.com 本項目接受聯合體投標，且聯合體成員應就聯合體協議書中其承擔的任務具備招標文件要求的相應的資質。聯合體所有成員數量不超過2家，應以具有環境監測資格的成員作為聯合體主辦人。
http://www.yzczb.com 與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的單位，不得參加本項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標，否則相關投標均將被否決。
http://www.yzczb.com本項目環境影響報告書的編制單位不得參與本項目投標。
4.評標辦法
評標辦法見招標公告附件2 評標辦法。
5. 招標文件的獲取
http://www.yzczb.com本項目采用網上報名方式，網上報名網址：湖北省公共資源電子交易平臺（http://www.yzczb.com）。投標人須在報名前到湖北省公共資源交易信息網辦理網員注冊。詳細情況請參見《湖北省公共資源電子交易平臺網員用戶征集通知》（網址：http://www.yzczb.com）。
http://www.yzczb.com投標人注冊網員并獲得密鑰后，請投標人使用其辦理網員的CA認證身份鎖登錄湖北省公共資源電子交易平臺http://www.yzczb.com，并于 2018年8月10日至 2018年8月16日17：30 （北京時間，下同），進行網上報名。網上報名成功后投標人請在上述規定時間內下載招標文件及參考資料。投標人在湖北省公共資源交易平臺報名后，即可免費下載獲取文件。
http://www.yzczb.com招標文件的澄清或補遺書將在湖北省公共資源交易平臺發布，招標人在湖北省公共資源交易平臺發出澄清或補遺書即視為所有投標人收到該澄清或補遺書。投標人應每天自行登錄湖北省公共資源交易平臺查閱“補遺書”。
6. 投標文件的遞交及相關事宜
http://www.yzczb.com招標人不組織踏勘現場，投標人可自行進行考察，費用自理。在考察過程中，投標人如果發生人身傷亡，財務或其他損失，不論何種原因造成，招標人均不負責。
http://www.yzczb.com遞交投標文件的截止時間為2018年9月3日10時00分，投標人應于當日9時00分至10時00分將投標文件遞交至湖北省公共資源交易中心907開標室（地址：武漢市武昌中北路252號 岳家嘴立交橋旁普提金商務中心A座）。招標人定于投標文件遞交截止的同一時間、同一地址舉行公開開標。
http://www.yzczb.com 逾期送達的或者未送達指定地點的或者未按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。
http://www.yzczb.com 授權代理人應攜帶身份證原件及授權委托書出席開標會。
7. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.yzczb.com）、湖北省公共資源交易信息網（http://www.yzczb.com）、湖北省交通運輸廳網站（http://www.yzczb.com）上發布。
8. 聯系方式
招 標 人：湖北交投沙公南高速公路有限公司
湖北交投江北東高速公路有限公司
地 址：湖北省荊州市洪湖市峰口鎮原土京辦事處214國道旁沙公南江北東項目公司
聯 系 人：曾先生
電 話：027-83600666
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地 址：武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場A座19層
郵政編碼：430030
電 話：83600666轉8038
傳 真：027-83600777
網 址：http://www.yzczb.com
聯 系 人：羅曉慧
招標公告附件
附件1 資格審查要求
附件1-1 資格審查要求（資質）
(對投標人資質的最低要求)
| 標段 | 資質要求 |
| HBSB-1 | 同時具備： 1、省級及以上環境保護行政主管部門或交通運輸部審查批準的環境監測資質證書； 2、中國水土保持學會頒發的生產建設項目水土保持監測單位水平評價資質證書； 3、國家或省級質量技術監督部門頒發的計量認證合格證書。 |
備注：若為聯合體投標，應以具有環境監測資格的成員作為聯合體主辦人。
附件1-2 資格審查要求（業績）
(對投標人業績的最低要求)
標段：HBSB-1
| 業績要求 |
| 同時具備： 1、近5年內承擔過1條高速公路項目的環境保護監測、驗收調查工作； 2、近5年內承擔過1條高速公路項目的水土保持監測、驗收調查工作。 |
注：1. 近5年內完成的業績時間以合同協議書簽訂時間為準。近五年指2013年1月1日至投標文件遞交截止時間。
2. 投標人以聯合體形式參加投標的，聯合體各成員均應按其在聯合體協議書中承擔的任務滿足相應的最低業績要求，聯合體各成員應按照聯合體協議書中承擔的任務滿足相應的業績。
3. 單個合同包含多條高速公路項目的，可分別計算業績。
附件1-3（a） 資格審查要求（主要人員）
(對投標人主要人員的最低要求)
標段：HBSB-1
| 人員 | 數量 | 最低資格要求 |
| 項目負責人 | 1 | 高級工程師，具有環保主管部門核發的環境保護監測人員上崗證書，擔任過1個高速公路施工期環境保護監測、驗收項目負責人（如投標人以聯合體形式參加投標，項目負責人應為聯合體牽頭人即環境保護監測單位人員）。 |
| 環保監測分項負責人 | 1 | 中級職稱，具有環保主管部門核發的環境保護監測人員上崗證書，擔任過1個高速公路施工期環境保護監測分項負責人或項目負責人。 |
| 水保監測分項負責人 | 1 | 中級職稱，擔任過1個高速公路施工期水保監測分項負責人或項目負責人。 |
| 合計 | 3 | |
注：近五年指2013年1月1日至投標文件遞交截止時間。
附件1-3（b） 資格審查要求（其他人員）
(對投標人其他人員的最低要求)
標段：HBSB-1
| 人員 | 數量 | 資格要求 |
| 環境監測工程師 | 2 | 中級職稱，具有環保主管部門核發的環境保護監測人員上崗證書，5 年類似環境保護監測項目經驗 |
| 水土保持監測工程師 | 2 | 中級職稱，3年類似水土保持監測項目經驗。 |
| 監測員 | 2 | 環境類相關專業，2年類似監測項目經驗。 |
| 合計 | 6 | |
注：投標時，投標人需按照投標文件格式投標函附錄中表2、表3的格式提供其他人員的名單和簡歷；投標人在投標文件中填報的其他人員不作為評標依據，僅作為中標后簽訂合同時核查的依據。
附件1-4 資格審查要求（設備）
(對投標人主要監測儀器、辦公、交通設施的最低要求)
| 序號 | 設施名稱 | 單位 | HBSB-1標段 |
| 一 | 環境監測設備 | | |
| 1 | TSP采樣器 | 臺 | 2 |
| 2 | 噪聲分析儀 | 臺 | 2 |
| 3 | 煙塵采樣儀 | 臺 | 2 |
| 4 | PH計 | 支 | 2 |
| 5 | 紅外光度測油儀 | 臺 | 1 |
| 6 | BOD快速測定儀 | 臺 | 1 |
| 7 | 紫外可見分光光度計 | 臺 | 1 |
| 8 | 1/10000電子天平 | 臺 | 1 |
| 9 | 烘箱 | 臺 | 1 |
| 10 | 冰箱 | 臺 | 1 |
| 二 | 水土保持監測設備 | | |
| 1 | 水土保持監測儀器 | 套 | 2 |
| 2 | 自動雨量計 | 臺 | 2 |
| 3 | 簡易風速儀 | 臺 | 2 |
| 4 | 手持式GPS | 臺 | 2 |
| 三 | 其他設備及車輛 | | |
| 1 | 越野汽車 | 臺 | 1 |
| 2 | 電腦 | 臺 | 2 |
| 3 | 傳真機 | 臺 | 1 |
注：1.本表是對投標人派駐到工程現場設備的最低限度要求，投標人應在此基礎上按照合同條款的規定和監測需要投入滿足要求的各類設備，包括投標人用于本項目的監測儀器、辦公、交通設施等。
2. 監測儀器設備按時到位，保證各項目監測工作的需要。
附件1-5 資格審查要求（訴訟和履約）
(對投標人訴訟和履約的要求)
| 標段 | 要求 |
| HBSB-1 | 1. 投標人未處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態； 2.投標人未被省級及以上行業主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內； 3. 投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經評標委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響； 4.投標人、投標人法定代表人和擬委任的項目負責人在招標公告發布首日起前2年內沒有行賄犯罪記錄； 5.投標人在“信用中國”網站（http://www.yzczb.com）中未被列入失信被執行人名單且未被禁止參與投標。 |
注： 1、投標人以聯合體形式投標的，均需要滿足以上訴訟和履約的要求。
2、投標人需附在“信用中國”網站中的截圖。
附件2 評標辦法
沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段等項目環保、水保技術咨詢服務
評標辦法
1.總則
http://www.yzczb.com為規范沙市至公安高速公路楊家廠至孟家溪段等項目環保、水保技術咨詢服務招標的評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家計委等七部委聯合令第12號）和《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關規定及本招標文件，編制本辦法。
http://www.yzczb.com評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。
http://www.yzczb.com評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。
http://www.yzczb.com本項目評標采用綜合評估法。
2.評標組織及職責
http://www.yzczb.com 評標委員會組成
招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和從從湖北省綜合評標專家庫交通行業子庫專家庫隨機抽取的評標專家共同組成，人數為5人，其中評標專家4人，招標人代表1人。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。
http://www.yzczb.com 評標委員會職責
（1）對投標文件進行資格審查、初步評審；
（2）確定評審需澄清、核實的內容；
（3）進行詳細評審；
（4）綜合評分并推薦中標候選人；
（5）建議是否重新招標；
（6）完成書面評標報告提交招標人。
3. 評審程序
http://www.yzczb.com 評標準備
評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：
（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；
（2）招標文件規定的評標辦法；
（3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。
http://www.yzczb.com 評審程序
（1）資格審查；
（2）初步評審；
（3）詳細評審；
（4）投標文件的澄清；
（5）綜合評分；
（6）推薦中標候選人；
（7）編寫評標報告。
4. 資格審查
評標委員會根據招標文件資格審查要求，對各標段投標人的資質、業績、主要人員、設備、訴訟和履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。
投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，其投標將被否決。
5. 初步評審
評標委員會將對各標段投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：
（1）招標文件的獲取符合招標公告第http://www.yzczb.com款規定；
（2）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；
（3）投標文件（正本）按照招標文件“投標文件格式”中的格式要求加蓋投標人公章并簽署姓名，未使用簽名章代替；
（4）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時限和要求提供了投標保證金；
（5）按照招標文件規定提供了法人代表人身份證明、授權書（如有）；
（6）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；
（7）開標現場投標人未出現投標人須知http://www.yzczb.com款規定（1）~（3）情形；
（8）投標總報價未超過最高投標限價，且各項目報價未超過對應項目的設立最高報價限價。
（9）未與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性；
（10）與本標段的其他投標人不存在控股、管理關系或被控股、被管理關系；
（11）與本標段的其他投標人不存在單位負責人均為同一人的情況；
（12）以聯合體形式投標的，聯合體成員數量未超過2家，且按招標文件要求提供了聯合體協議書；
（13）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。
投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標將被否決。
6. 詳細評審
評標委員會對通過資格審查、初步評審的投標文件進行詳細評審，投標人通過詳細評審的主要條件包括：
(1) 投標人接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
(2) 投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；
(3) 投標人未提出不同的計量、支付辦法；
(4) 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
(5) 投標人在投標活動中未含有欺詐行為；
(6) 投標人未對合同條款有重要保留；
(7) 服務時間安排與工期相比無實質性偏離；
(8) 投標文件未違反招標文件的其它規定。
投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，不予通過詳細評審，不予其進入下一階段評審。
7. 投標文件的澄清(如有)
http://www.yzczb.com除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，其投標將被否決，并不予退還投標保證金。
http://www.yzczb.com有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；
http://www.yzczb.com招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。
8. 綜合評分
評標委員會將對通過上述評審的投標文件進行綜合評分。其中，商務文件和技術建議書評分的分值80分，財務建議書評分的分值為20分，滿分為100分。評分內容和標準如下：
（1）商務文件評分為40分，其中：
①投標人的業績（20分）
（a）滿足資格審查要求的，得基本分12分；
（b）每增加1個高速公路項目的環境監測工作、竣工環境保護驗收調查的業績（不限年限）加2分，本項最多加4分；
（c）每增加1個高速公路項目的水土保持檢測工作、竣工水土保持驗收調查的業績（不限年限）加2分，本項最多加4分。
②投入本項目的主要人員（20分）
（a）滿足資格審查要求的，得基本分12分；
（b）與資格審查要求相比，項目負責人每增加一個滿足資格審查條件要求的監測工作業績加2分，本項最多加4分。
環保監測分項負責人每增加一個滿足資格審查條件要求的監測工作業績加2分、水保監測分項負責人每增加一個滿足資格審查條件要求的監測工作業績加2分，本項最多加4分。
（2）技術建議書評分為40分，其中：
環境保護技術建議書：
（a）方案基本可行，技術措施較可行，保障措施較可靠，計劃基本合理的，得12～16分；
（b）方案可行，技術措施先進，保障措施可靠，計劃合理，得16～20分。
水土保持技術建議書：
（a）方案基本可行，技術措施較可行，保障措施較可靠，計劃基本合理的，得12～16分；
（b）方案可行，技術措施先進，保障措施可靠，計劃合理，得16～20分。
各投標人的商務文件和技術建議書評分得分以評標委員會各成員商務文件和技術建議書打分合計的算術平均值（保留兩位小數，第三位四舍五入）確定。
（3）財務建議書評分，滿分20分。
按下述規定進行財務建議書評分：
a. 所有通過詳細評審的投標人的最終投標報價即為該投標人的評標價；
b. 未出現投標人須知第http://www.yzczb.com條所列的任一情形且所有通過詳細評審的投標人的評標價的算術平均值作為評標基準價D；
c. 當投標人評標價等于D時得滿分（20分），每高于D一個百分點扣http://www.yzczb.com分，每低于D一個百分點扣http://www.yzczb.com分，中間值按比例內插。財務建議書得分四舍五入，保留兩位小數。
用公式表示如下：
式中：F1=評標價得分；
F=20；
D1=投標人評標價；
D=評標基準價。
若D1?D，則E=http://www.yzczb.com；若D1<D，則E=http://www.yzczb.com。
各投標人的綜合得分等于商務文件和技術建議書評分與財務建議書評分之和。
9 推薦中標候選人
評標委員會根據綜合得分由高至低排序，推薦前3名（若不足3名，只推薦相應數量）為中標候選人。評標委員會對評標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標；投標人資質、業績滿足招標文件要求，因其他原因未通過評審的，則應視為參與了有效競爭，不應理解為明顯缺乏競爭性。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。綜合得分相等時，以商務文件和技術建議書評審得分高的優先；當綜合得分與商務文件和技術建議書評審得分均相等時，以報價低的優先；仍不能確定時，以遞交投標文件順序先者優先。
10. 評標報告
http://www.yzczb.com評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：
（1）評標委員會的成員名單
（2）開標記錄情況
（3）符合要求的投標人情況
（4）評標采用的標準、評標辦法
（5）投標人排序
（6）推薦的中標候選人
（7）需要說明的其他事項
（8）附件
http://www.yzczb.com評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
11.履約能力審查
中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前請評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。
