| 北京市人民政府關(guān)于修改《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》的決定 |
| 發(fā)布日期：2005-10-09 |
北京市人民政府關(guān)于修改《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》的決定
市人民政府決定對(duì)《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》作如下修改：
一、第五條修改為：“本市所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易，應(yīng)當(dāng)在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)權(quán)的交易，可以在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。”
二、刪去第六條、第七條、第十一條、第十二條第三項(xiàng)、第十四條、第十九條第四項(xiàng)、第二十條、第二十四條第六項(xiàng)。
三、第八條修改為：“市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。本市其他各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。”
四、第九條修改為：“產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息等服務(wù)，并履行相關(guān)職責(zé)的法人。”
五、第十條修改為：“產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以實(shí)行會(huì)員制管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的要求，制定本機(jī)構(gòu)章程、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和會(huì)員管理辦法，報(bào)市發(fā)展改革部門備案。”
六、第十二條第一項(xiàng)修改為：“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)程序辦理。”
七、第十六條修改為：“產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)信息。”
八、第十八條第一項(xiàng)修改為：“轉(zhuǎn)讓方或者受讓方在轉(zhuǎn)讓合同生效前提出終止交易的；”
九、第十九條第一項(xiàng)修改為：“在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之外進(jìn)行本市所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易；”
十、第二十三條修改為：“從事產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方或者受讓方，可以委托具有會(huì)員資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，委托方應(yīng)當(dāng)與受托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)交易委托代理合同。在同一產(chǎn)權(quán)交易中，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受轉(zhuǎn)讓方和受讓方的代理委托。”
十一、第二十六條第二款修改為：“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定依照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。”
第三款修改為：“集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為參考依據(jù)；轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者同意。”
十二、第二十七條第三款修改為：“涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)交易合同，應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定。”
十三、第二十九條修改為：“產(chǎn)權(quán)交易完成后，交易雙方應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變更的，市和區(qū)、縣各有關(guān)部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證并依照相關(guān)規(guī)定，為交易雙方辦理有關(guān)變更手續(xù)。”
十四、第三十條修改為：“產(chǎn)權(quán)交易過程中轉(zhuǎn)讓方、受讓方、中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的違法、違規(guī)行為由有關(guān)部門依法查處；對(duì)違反國家和本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
十五、增加一條作為第三十一條：“本市建立產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)，記載轉(zhuǎn)讓方、受讓方、中介機(jī)構(gòu)等產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。單位和個(gè)人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄。”
十六、第三十一條修改為：“產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，當(dāng)事人可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁；沒有約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。”
十七、第二條第一款中的“北京產(chǎn)權(quán)交易中心”修改為“本市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)”，第十七條第二款、第十九條第三項(xiàng)、第二十一條、第二十四條第一款、第二十八條中的“北京產(chǎn)權(quán)交易中心”修改為“產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)”。
此外，對(duì)個(gè)別文字和條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。2001年12月7日北京市人民政府第90號(hào)令發(fā)布的《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》根據(jù)本決定修正后，重新發(fā)布。2003年2月20日北京市人民政府第120號(hào)令發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于〈北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定〉有關(guān)適用范圍問題的解釋》同時(shí)廢止。
北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定
（2001年12月7日北京市人民政府第90號(hào)令發(fā)布根據(jù)2005年6月15日北京市人民政府第159號(hào)令修改）
第一章 總則
第一條 為培育和發(fā)展本市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 在本市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本規(guī)定所稱產(chǎn)權(quán)交易是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的有償轉(zhuǎn)讓行為。
第三條 從事產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循自愿平等、誠實(shí)信用和公開、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。
產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的限制。
涉及國家安全、國家秘密的產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 本市所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易，應(yīng)當(dāng)在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。
金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)權(quán)的交易，可以在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第六條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。
本市其他各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。
第二章 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)
第七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息等服務(wù)，并履行相關(guān)職責(zé)的法人。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以實(shí)行會(huì)員制管理。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的要求，制定本機(jī)構(gòu)章程、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和會(huì)員管理辦法，報(bào)市發(fā)展改革部門備案。
第三章 產(chǎn)權(quán)交易行為規(guī)范
第九條 轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)履行下列手續(xù)：
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)程序辦理。
（二）城鎮(zhèn)集體企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出資人同意并經(jīng)職工（代表）大會(huì)討論通過。
第十條 已經(jīng)實(shí)行承包、租賃、托管等形式經(jīng)營的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在承包、租賃或者托管合同期滿后進(jìn)行。
確需提前轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定先行辦理承包、租賃或者托管合同的終止手續(xù)，并處理未了事項(xiàng)后，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
第十一條 產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有合格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。涉及國有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)交易信息披露制度，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)信息。
第十三條 出現(xiàn)下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓方、受讓方或者第三方可以申請(qǐng)中止交易：
（一）第三方與轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未解決的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
中止交易的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出。
第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：
（一）轉(zhuǎn)讓方或者受讓方在轉(zhuǎn)讓合同生效前提出終止交易的；
（二）人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十五條 在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中禁止下列行為：
（一）在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之外進(jìn)行本市所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的交易；
（二）操縱產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序；
（三）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員作為轉(zhuǎn)讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第四章 產(chǎn)權(quán)交易方式和程序
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第十八條 從事產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方或者受讓方，可以委托具有會(huì)員資格的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，委托方應(yīng)當(dāng)與受托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂產(chǎn)權(quán)交易委托代理合同。
在同一產(chǎn)權(quán)交易中，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受轉(zhuǎn)讓方和受讓方的代理委托。
第十九條 轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)向受委托的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列文件，并保證其真實(shí)、完整。
（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)書；
（二）轉(zhuǎn)讓方的資格證明或者其他有效證明；
（三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件；
（四）出資人準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的證明；
（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況的說明；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第二十條 受讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書；
（二）受讓方的主體資格證明；
（三）受讓方的資信證明；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格可以采取拍賣、招標(biāo)方式確定，也可以由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)議確定。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定依照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，以具有合格資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估值作為參考依據(jù)：轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者同意。
第二十二條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的；
（二）轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱、住所、法定代表人；
（三）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、支付方式和支付期限；
（四）有關(guān)債權(quán)、債務(wù)的處理事項(xiàng)；
（五）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；
（六）有關(guān)職工安置的事項(xiàng)；
（七）違約責(zé)任；
（八）合同爭議解決方式；
（九）簽約日期；
（十）需要約定的其他事項(xiàng)。
涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)交易合同，應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽字、蓋章后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易完成后，交易雙方應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變更的，市和區(qū)、縣各有關(guān)部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證并依照相關(guān)規(guī)定，為交易雙方辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第五章 產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督和管理
第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易過程中轉(zhuǎn)讓方、受讓方、中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的違法、違規(guī)行為由有關(guān)部門依法查處；對(duì)違反國家和本市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本市建立產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng)，記載轉(zhuǎn)讓方、受讓方、中介機(jī)構(gòu)等產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。
單位和個(gè)人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，當(dāng)事人可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁；沒有約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第六章 附則
第二十八條 行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)交易參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。
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