| 建設工程設備監(jiān)理管理暫行規(guī)定 |
| 發(fā)布日期：2005-10-28 |
建設工程設備監(jiān)理管理暫行規(guī)定
國內(nèi)貿(mào)易部設備成套管理局
第一章總則
第一條為加強建設工程設備成套市場的管理，保護當事人的合法權益，促進商品市場和生產(chǎn)要素市場的發(fā)展，確保建設工程項目設備系統(tǒng)的優(yōu)化組合，形成完整的生產(chǎn)能力，發(fā)揮投資效益，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建設工程設備監(jiān)理（以下簡稱設備監(jiān)理）是指在建設工程項目投資和建設各階段，對建設工程設備成套組織活動進行監(jiān)督管理的行為。
第三條設備監(jiān)理是以提供信息、技術為特征的中介性服務活動，要體現(xiàn)公開、公平、公正和誠信原則。
第四條本規(guī)定依據(jù)國際慣例及我國有關政策、法律、法規(guī)制定。當事人合法簽定的設備招標文件、供貨合同、采購合同、技術服務合同是執(zhí)行本規(guī)定的技術依據(jù)。
第五條在中國境內(nèi)從事設備監(jiān)理活動的法人和其它經(jīng)濟組織，應當遵守本規(guī)定。
第二章管理體制及職責
第六條設備監(jiān)理管理體制采取政府指導下的社會監(jiān)理制度。
第七條設備監(jiān)理工作出國內(nèi)貿(mào)易部世備成套管理局和機械工業(yè)部牛產(chǎn)與信息統(tǒng)計司共同組建設備監(jiān)理辦公室進行管理，委托行業(yè)協(xié)會組織實施。
第八條管理部門的職責：
（一）制定并組織實施設備監(jiān)理法規(guī)，規(guī)范行為準則；
（二）制定監(jiān)理機構的資質標準，認定甲、乙級資質監(jiān)理單位：
（三）檢查督促國家大中型建設工程項目設備重大事故的處理；
（四）管理和指導全國設備監(jiān)理工作；
（五）組織設備監(jiān)理工程師培訓和資格考核；
（六）接受國家大中型建設工程項目當事人各方的申訴，對提出的爭議進行調解；對違反本規(guī)定的進行裁決，并采取補救措施。
第三章監(jiān)理當事人及關系
第九條設備監(jiān)理當事人
（一）監(jiān)理法人：對建設工程項目成套設備組織過程中的技術經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、檢查、控制的法人。
（二）項目法人：對建設項目的籌劃、籌資、建設直全生產(chǎn)經(jīng)營、歸還債務以及資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負責的法人。
（三）承包法人：按建設工程項目設計要求組織或提供成套設備及相應設備成套服務的法人。
第十條當事人之間的關
（一）監(jiān)理法人是項目法人的代理人，雙方通過監(jiān)理合同確定委托與被委托大系。
（二）監(jiān)理法人與承包法人在行政、財務、經(jīng)濟關系上相互獨立，雙方是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。
（三）承包法人是項目法人的成套設備供應方和設備成套服務方，雙方通過招標節(jié)件或供貨合同確定承發(fā)包關系。
第四章范圍及內(nèi)容
第十一條工程項目原則上應實施設備監(jiān)理：
（一）國家大中型建設項目；
（二）各省、自治區(qū)、直轄市大中型建設項目；
（三）其它有關建設項目。
第十二條依據(jù)國際慣例和國內(nèi)具體情況，承擔設備監(jiān)理的機構應當具備下列條件：
（一）具有法人資格，有固定的場所和資金，能獨立承擔民事經(jīng)濟責任的中介服務機構；
（二）有組織建設工程設備監(jiān)理及咨詢工作的專業(yè)水準、技術力量、規(guī)章制度和工作業(yè)績
（三）只有相應國家審批的設備咨詢及監(jiān)理資質；
（四）具有經(jīng)國內(nèi)外培訓并取得資格的設備監(jiān)理工程師。
第十三條設備監(jiān)理機構職責是：
（一）承擔設備功能、質量等技術方面的監(jiān)理責任；
（二）承擔設備的造價、進度等經(jīng)濟方面的監(jiān)理責任；
（三）承擔設備的爭議、索賠等法律方面的監(jiān)理責任。
第十四條設備監(jiān)理合同簽訂后，要組成有總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程帥及其他監(jiān)理人員參加的設備監(jiān)理工作組并長駐現(xiàn)場。總監(jiān)理工程師全權代表監(jiān)理法人，履行合同中所規(guī)定的義務和獲取應得的權利和利益，設備監(jiān)理工程師履行具體的監(jiān)理職責。
第十五條設備監(jiān)理業(yè)務內(nèi)容：
（一）協(xié)助項目法人與承包法人簽訂承包合同；
（二）對設備中標單位進行追蹤監(jiān)督，對大型、關鍵設備制造過程，派人駐廠監(jiān)督、檢查；
（三）對招標以外方式采購設備的，要制定相應的監(jiān)管措施；
（四）組織設備運輸、開箱驗收、倉儲等項工作；
〔五）檢查設備質量、價格、交貨等綜合指標，對出現(xiàn)的問題要及時處理。
（六）監(jiān)督設備安裝、調試、嚴格按技術規(guī)范和施工計劃進行，處理有關設備問題。
（七）項目投產(chǎn)運行一年后進行后評估。
設備監(jiān)理工程師對工程項目必須進行科學的管理，對工程實施嚴格的控制，以保證工程項目總目標的實現(xiàn)。要做到一項控制；投資、質量、進度控制；二項管理：合同管理、信息管理；一項協(xié)調：組織協(xié)調。監(jiān)理的組織機構要根據(jù)上述任務的需要設置相應的職能部門進行管理。采用何種形式，要綜合考慮工程規(guī)模、特點、難易程度、項目法人的服務要求，以及工程采用的承發(fā)包形式等因素來確定。
第十六條項目法人與各承包法人之間簽定的招投標文件、采購或供貨合同必須寫有詳細的技術標準、規(guī)范、參數(shù)、雙方所承擔的義務和獲取的權利和利益，監(jiān)理法人以此作為設備監(jiān)理工作的依據(jù)。
第十七條設備監(jiān)理程序
（一）項目法人向監(jiān)理法人辦理監(jiān)理委托手續(xù)；
（二）成立監(jiān)理工作組，根據(jù)建設工程項目總體規(guī)劃和批準的設計文件編制設備監(jiān)理計劃及方案：
〔三）監(jiān)理法人向項目現(xiàn)場派駐監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師按照職責進行工作；
（四）監(jiān)理工程師簽發(fā)設備驗收合格意見。做為業(yè)主支付設備款的依據(jù)。
第五章罰則
第十八條設備監(jiān)理機構要遵守國家法律、法規(guī)。如因自身的原因，影響項目工程投資、質量進度，要承擔經(jīng)濟責任。
第十九條設備監(jiān)理管理部門要定期組織對監(jiān)理中位的監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查。對不能嚴格履行監(jiān)理職責的監(jiān)理單位，視情況給予停業(yè)整頓直至取消監(jiān)理資格的處罰；對造成重大損失的，要追究負責人刑事責任。
第二十條由于項目法人或承包法人違約，影響項目工程質量或進度，根據(jù)合同規(guī)定分別進行處罰。
第二十一條禁止從事下列行為：
（一）監(jiān)理法人營私舞弊，謀取私利；
（二）項目法人與承包法人互相串通，搞假招標；
（三）其它不正當行為。
第六章附則
第二十二條設備監(jiān)理收費按照設備成套收費標準執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定由國內(nèi)貿(mào)易部設備成套管理局、機械工業(yè)部生產(chǎn)與信息統(tǒng)計司負責解釋。
第二十四條本規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行。
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