| 河北省基本建設貨物采購招標投標管理規定 |
| 發布日期：2005-11-10 |
河北省基本建設貨物采購招標投標管理規定
河北省人民政府令[2002]第3號
第一條為規范基本建設貨物采購招標投標行為，保證公平交易，提高基本建設資金的使用效益和基本建設項目的質量，根據《中華人民共和國招標投標法》和《河北省實施<中華人民共和國招標投標法＞辦法》等有關法律、法規，制定本規定。
第二條在本省行政區域內進行基本建設貨物采購招標投標活動，必須遵守本規定。
國務院有關部門對設備進口和國際招標的管理另有規定的，從其規定。
第三條本規定所稱的基本建設貨物，包括基本建設項目所需的原料、產品和設備等貨物以及與貨物供應有關的附帶服務。
第四條縣級以上人民政府發展計劃部門負責對本行政區域內基本建設貨物采購的招標投標工作進行指導和協調。省和設區市人民政府發展計劃部門負責對本級人民政府確定的重點建設項目所需貨物采購招標投標活動進行監督檢查。
各有關行政監督部門按照各自的職責分工和有關規定，對基本建設貨物采購招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
第五條依照《河北省實施＜中華人民共和國招標投標法）辦法》第六條和第七條的規定必須進行招標的基本建設項目所需的貨物，凡單項采購合同估算價在五十萬元人民幣以上，或者單項采購合同估算價不足五十萬元人民幣但總投資額在一千萬元人民幣以上的，必須進行招標。
第六條依照前條規定必須進行招標的，招標人在報送可行性研究報告或者項目建議書（代可研）時，必須同時擬定基本建設貨物采購的招標方案報項目審批部門核準。
招標方案應當包括招標方式、招標組織形式、招標范圍、采購數量、估算價和有關標準等內容。
招標人在招標投標活動中確需對招標方案作出調整的，應當到原項目審批部門重新辦理核準手續。
第七條基本建設貨物采購招標分為公開招標和邀請招標。
依照本規定必須進行招標的基本建設貨物全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股、主導地位的，應當公開招標。
基本建設貨物采購有下列情形之一的，經項目審批部門批準，可以進行邀請招標：
（一）技術復雜或者有特殊要求的；
（二）所需貨物對專有技術和專利保護有特殊要求的；
（三）受自然資源或者環境限制的；
（四）其他不適宜公開招標的。
第八條招標人具備法律、法規和規章規定條件的，可以自行辦理基本建設貨物采購招標事宜。否則，必須委托具有相應資格的招標代理機構辦理招標事宜。
招標代理機構必須取得相應的資格，并按照規定的范圍承擔招標代理業務。
省人民政府有關行政監督部門應當依照省人民政府規定的職責，對基本建設貨物采購招標代理機構實施資格認定和監督管理。
第九條省發展計劃部門應當會同其他有關行政監督部門建立基本建設貨物采購招標投標網絡，為全省的基本建設貨物采購招標投標提供信息和其他有關服務。
第十條招標人應當根據采購貨物的特點和需要編制基本建設貨物采購招標文件。
招標文件應當包括下列內容：
（一）貨物的名稱、種類和數量；
（二）貨物的主要技術要求和標準；
（三）評標辦法和標準；
（四）招標投標法律、法規、規章和省發展計劃部門及其他有關行政監督部門規定的其他內容。
招標人可以在招標文件中要求投標人交納投標保證金，但投標保證金的金額不得超過貨物估算價的百分之三。
第十一條基本建設貨物采購的招標文件應當在發出之日起五日前，報項目審批部門和其他有關行政監督部門備案。招標文件違反招標投標法律、法規和規章規定的，項目審批部門可以要求招標人修訂招標文件。
第十二條投標人投標時，除應當依照《河北省實施<中華人民共和國招標投標法＞辦法》的規定向招標人提交有關證件和資料外，還應當提交產品生產（制造）許可證和質量合格證的復印件。
第十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出明確響應。
投標文件有下列情形之一的，視為未對招標文件作出實質性響應：
（一）未按照招標文件的要求提供投標擔保的；
（二）投標文件載明的貨物交付期限不符合招標文件規定的；
（三）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的；
（四）投標文件中附有招標人不能接受的條件的；
（五）國務院發展計劃部門規定的其他情形。
第十四條開標由招標人或者其招標代理人主持，并邀請所有的投標人參加。依照本規定必須進行招標的基本建設貨物采購的開標，應當接受項目審批部門和其他有關行政監督部門的監督。
第十五條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
依照本規定必須進行招標的基本建設貨物采購，其評標委員會由招標人或者招標人委托的招標代理機構熟悉業務的代表以及有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
評標專家一般由招標人或者其委托的招標代理機構從《河北省基本建設貨物采購評標專家庫》中隨機抽取。由于技術復雜、專業性較強或者其他特殊原因，采取隨機抽取的方式確定的專家難以勝任評標工作的，經項目審批部門同意，可以由招標人或者其委托的招標代理機構從專家庫中直接確定。
第十六條評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，向招標人提供合格的一至三個中標候選人并予以排序。
評標報告由評標委員會全體成員簽字。不同意評標結論的評標委員可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交招標人。
第十七條依照本規定必須進行招標的基本建設貨物采購，一般應當采用經評審的最低投標價法確定中標人。
當招標人與排序在前的中標候選人依法不能簽訂合同時，應當根據評標報告排序依次選擇中標候選人為中標人。
第十八條中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。
依照本規定必須進行招標的基本建設貨物采購，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向原項目審批部門和其他有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
第十九條招標人、投標人以及其他有關單位和個人違反本規定規定的，依照《中華人民共和國招標投標法》和《河北省實施<中華人民共和國招標投標法）辦法》等有關法律、法規和規章的規定予以處罰。
第二十條本規定自2002年5月1日起施行。
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