| 湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 |
| 發(fā)布日期：2005-11-11 |
湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法
湖南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)辦公室
湘計(jì)招[2002]416號(hào)
湖南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○二年七月十二日
湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法
第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。
第三條 招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：
（一）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；
（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；
（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；
（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
（五）熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
第四條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。書面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：
（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；
（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員參加《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)培訓(xùn)的合格證書；
（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；
（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；
（六）其他材料。
在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書面材料中說明。
第五條 對(duì)已簡(jiǎn)化可行性研究報(bào)告審批程序的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初步設(shè)計(jì)時(shí)，一并報(bào)送有關(guān)書面材料。
第六條 需要上報(bào)國家計(jì)委審批的項(xiàng)目，省計(jì)委在轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并轉(zhuǎn)報(bào)招標(biāo)人提交的有關(guān)書面材料，并在轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)告中對(duì)招標(biāo)人是否符合自行招標(biāo)條件提出初審意見。
第七條 項(xiàng)目審批部門審查招標(biāo)人報(bào)送的書面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。經(jīng)審查認(rèn)定招標(biāo)人不符合自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第八條 一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。
第九條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響項(xiàng)目審批部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的審批。
第十條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告，國家計(jì)委核準(zhǔn)自行招標(biāo)的，省計(jì)委在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國家計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：
（一）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式；
（二）公開招標(biāo)的招標(biāo)公告，發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)候選人的媒介；
（三）邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
（五）開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（七）中標(biāo)結(jié)果；
（八）其他需要說明的事項(xiàng)。
第十一條 招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書面材料有遺漏的，項(xiàng)目審批部門要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。
招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件，兩年內(nèi)不得自行辦理招標(biāo)事宜。
招標(biāo)人在以往的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中有違法行為的，視同不具備自行招標(biāo)條件，三年內(nèi)不得自行辦理招標(biāo)事宜。
第十二條 招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，項(xiàng)目審批部門要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五章和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。
第十三條 任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)的，由項(xiàng)目審批部門依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。
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