| 2005年北京市政府采購工作要點 |
| 發布日期：2005-11-18 |
2005年北京市政府采購工作要點
京財采購[2005]239號
市屬各單位、各區縣財政局、市政府采購中心：
為進一步指導我市政府采購工作，現將《2005年北京市政府采購工作要點》印發給你們，望遵照執行。
附件：2005年北京市政府采購工作要點
北京市財政局
二00五年三月七日
2005年北京市政府采購工作要點
2005年，我市政府采購工作要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和北京市九屆八次全會精神，按照財政部副部長肖捷在全國政府采購工作會上提出的“五個目標、四項原則和六大任務”的改革思路，以科學發展觀統領政府采購工作，以加強黨的執政能力建設為己任，繼續深化政府采購制度改革，穩步擴大政府采購規模，重點加強規范化管理和基礎工作，推動我市政府采購工作邁向新臺階。
一、采取有效措施，穩步擴大政府采購規模。
按照2005年全國政府采購規模比2004年增長25%的精神，我市2005年政府采購預算擬安排86億元。其中，市本級安排55億元，比2004年增長35%；區縣政府采購預算安排31億元，比2004年增長7%。要嚴格按照北京市及各區縣2005年政府采購集中采購目錄及標準執行，凡屬于集中采購目錄以內或采購限額標準以上的支出項目，一律納入政府采購。要通過完善政府采購預算編制管理和科學制定集中采購及限額標準，擴大政府采購范圍和規模。要重點加強對潛力較大的工程和服務納入政府采購的管理。
二、繼續實施規范化管理。
（一）加強我市制度建設。根據財政部新出臺的制度辦法、結合我市政府采購工作實際，逐步完善我市政府采購規章制度體系，使各項采購活動有法可依，有章可循。要進一步完善采購程序，加大公開招標采購方式實施力度，嚴格規范非公開招標方式的審批。進一步強化政府采購評審專家管理，完善評審專家庫，提高評審工作質量。要認真做好供應商投訴處理工作，降低有效投訴率。
（二）加大政府采購監督檢查力度。對于集中采購機構和采購代理機構，逐步建立起良性競爭、優勝劣汰機制，根據有關規定對其采購程序的執行情況、從業人員素質等方面進行全面考核，不斷提高其業務水平；對于定點供應商，建立信息反饋和監督考核機制，促進其認真履行合同，為預算單位提供質優價廉的商品和服務。
（三）加強對政府采購招標過程的監督。市本級擬對重點政府采購項目，包括政府辦實事項目、市財政局作為采購人的項目、采購金額在2000萬以上的項目、社會影響較大的項目以及單臺金額在100萬元以上的醫療設備，引入公證機制；對其他政府采購項目，要求項目單位的紀檢監察部門必須參加項目全過程的監督。同時審計、監察、財政部門依法加強對政府采購活動的監督。各區縣也要根據本地區實際情況，認真研究監督方式，規范政府采購工作。
（四）完善政府采購指定媒體管理。05年起取消《北京日報》作為我市政府采購信息公告指定媒體。北京市政府采購信息發布的指定媒體為“兩網一報”，即《中國財經報》、“中國政府采購網”和“北京市政府采購網”。要嚴格按照信息公告管理的有關規定發布信息，不斷加強透明度建設。
（五）繼續深入推進采購分離工作。尚未完成此項工作的區縣要抓緊落實，已完成此項工作的區縣要進一步明確職責，逐步建立財政部門、集中采購機構、采購人職責清晰，運轉協調的工作機制。
三、不斷強化服務意識，提高政府采購效率。
（一）強化服務意識。財政部門要樹立服務觀念，將管理寓于服務之中，切實提高采購質量、服務水平和工作效率，要為政府采購當事人做好服務工作，把人民群眾的根本利益作為工作的出發點。
（二）提高采購效率。要進一步梳理程序，減少不必要的管理審批環節和操作程序。要加強網絡建設，以信息化建設為支撐，從加強內部管理、規范內部流程入手，逐步實現政府采購項目的申報、批復、執行整個流程都通過網絡進行。市本級要在實踐中不斷完善我市現代車政府采購專庫及北京市政府采購中心一站式辦公服務，不斷改進工作質量、提高車輛購置效率。各區縣也要創造性的開展工作，不斷提高采購效率。
四、夯實基礎工作。
（一）加大宣傳力度，通過新聞媒體、創辦簡報、召開座談會等方式，向社會各界廣泛宣傳政府采購改革，主動爭取社會各界的理解和支持。
（二）加大培訓力度，舉辦采購監管人員、采購代理機構及采購人的培訓班，通過培訓督促各項制度的貫徹落實，提高相關人員的政策水平和業務能力。
（三）加強調查研究，及時了解改革中的新情況、解決新問題、探索新思路、創新新機制，用與時俱進、開拓創新的精神努力解決好改革中遇到的困難和問題。
（四）加強隊伍建設。要認真執行采購工作人員行為規范，在工作中牢固樹立“八種意識”，執行“八不準”，為我市政府采購工作服好務、把好關，樹立良好的財政形象。
五、研究發揮政府采購制度的政策功能。要逐步擴大政府辦實事、三農、教育、衛生等項目納入政府采購的范圍，促進首都各項事業全面協調可持續發展。要加大調研力度，積極研究政府采購如何發揮保護本國企業、促進高新技術產業發展等政策，并在工作中進行大膽的探索和實踐。
六、要繼續加強對全市黨政機關、財政全額撥款的事業單位公務用車的編制管理，進一步完善網上審批工作。
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