| 南寧市政府采購(gòu)評(píng)審會(huì)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行規(guī)定 |
| 發(fā)布日期：2005-12-02 |
第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和其他有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條南寧市政府采購(gòu)的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式的項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)會(huì)場(chǎng)監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條南寧市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)辦）是南寧市政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條本規(guī)定所稱的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指本市依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
第五條依法組建的負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的人員統(tǒng)稱為評(píng)委。
第六條政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)場(chǎng)人員由下列人員組成：
(一)本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人代表；
(二)本次政府采購(gòu)項(xiàng)目被抽取的評(píng)委（專家人數(shù)占評(píng)審委員會(huì)成員總數(shù)的2/3以上）；
(三)采購(gòu)辦監(jiān)督管理人員；
(四)政府其他有關(guān)部門依法履行對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員；
(五)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其助手；
評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由本次項(xiàng)目評(píng)委推薦的評(píng)審負(fù)責(zé)人主持，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其助手協(xié)助組織。政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)場(chǎng)除上述人員組成外，在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，其他任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入評(píng)審會(huì)場(chǎng)。
第七條任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)和影響評(píng)審過(guò)程和結(jié)果。
第八條評(píng)審會(huì)場(chǎng)全體人員在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保持評(píng)審會(huì)場(chǎng)的安靜，禁止在評(píng)審會(huì)場(chǎng)內(nèi)喧嘩和隨意走動(dòng)；
（二）關(guān)閉自身所有通訊設(shè)備，不得與外界聯(lián)系。如有緊急情況，確實(shí)需要與外界聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意，并自覺接受監(jiān)督。
（三）評(píng)審過(guò)程的資格審查、澄清、比較、推薦中標(biāo)（成交）供應(yīng)商以及投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商的商業(yè)秘密等有關(guān)情況，均不得向投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)的人員透露。
（四）不得以任何方式對(duì)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商有任何誘導(dǎo)或者傾向性的行為；
（五）評(píng)審會(huì)場(chǎng)有關(guān)人員如果需要暫時(shí)離開會(huì)場(chǎng)，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意，離開評(píng)審會(huì)場(chǎng)期間不得與投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商進(jìn)行任何接觸與聯(lián)系，不得透露評(píng)審過(guò)程中的任何評(píng)審內(nèi)容。
第九條采購(gòu)人代表在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）憑加蓋公章的單位授權(quán)書全權(quán)代表采購(gòu)單位獨(dú)立行使評(píng)審權(quán)利；
（二）不得以不合理的條件對(duì)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；
（三）采購(gòu)人代表如需要在本次政府采購(gòu)項(xiàng)目介紹其采購(gòu)需求時(shí)，只能就招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）規(guī)定的技術(shù)需求范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行陳述，不得發(fā)表與技術(shù)需求無(wú)關(guān)的任何言論；
（四）在評(píng)審過(guò)程中，采購(gòu)人代表不得對(duì)某個(gè)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商發(fā)表任何傾向性意見，不得向其他專家評(píng)委明示或者暗示自己的評(píng)審意見。
第十條參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)委，在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第十一條參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)委在評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：
(一)必須出示身份證等有效證件以證實(shí)其身份;
(二)在項(xiàng)目評(píng)審前確認(rèn)自己與該項(xiàng)目投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商是否有利害關(guān)系；如有利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)提出回避。參加過(guò)該項(xiàng)目采購(gòu)文件技術(shù)要求評(píng)估的專家不得參加該項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門如發(fā)現(xiàn)評(píng)委有上述情況應(yīng)回避的，應(yīng)要求其回避，并按規(guī)定重新抽取；
（三）參加項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，不得中途離開；
（四）根據(jù)招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，對(duì)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商的投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審的依據(jù)；
（五）當(dāng)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商的投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)，必須要求投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商進(jìn)行書面答復(fù)，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題；
（六）對(duì)某一評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式表述自己的意見，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定綜合意見；
（七）采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，需寫出評(píng)審報(bào)告并簽字確認(rèn)。評(píng)審報(bào)告必須如實(shí)反映評(píng)審過(guò)程及情況。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)委必須以書面方式闡述其不同意見和理由，評(píng)委拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。
第十二條參加投標(biāo)（報(bào)價(jià)）的供應(yīng)商應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入評(píng)審會(huì)場(chǎng)；
（二）不得提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）；
（三）不得采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；
（四）不得與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；
（五）不得向評(píng)審活動(dòng)的相關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益。
（六）如實(shí)回答評(píng)委提出的問題，不得發(fā)表與所提問題無(wú)關(guān)的其他任何意見。
第十三條投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商在評(píng)審活動(dòng)中，不得以任何方式干擾評(píng)審工作，否則取消其投標(biāo)（報(bào)價(jià)）資格。
第十四條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及助手在評(píng)審過(guò)程中必須遵守下列規(guī)定：
（一）協(xié)助政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)委負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目評(píng)審；
（二）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）規(guī)定的程序組織評(píng)審；
（三）編制評(píng)審表格，表格的格式與內(nèi)容要符合招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）約定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法。評(píng)委評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)、統(tǒng)計(jì)評(píng)委的評(píng)分情況。
（四）對(duì)評(píng)委就招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）中有關(guān)內(nèi)容提出的問題，必須針對(duì)所提出的問題在招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）范圍內(nèi)進(jìn)行說(shuō)明和解釋，不得發(fā)表帶有傾向性的言論影響評(píng)委評(píng)審。
（五）不得越權(quán)行使評(píng)委的權(quán)利，代替評(píng)委進(jìn)行評(píng)審。
（六）為保證評(píng)審工作的質(zhì)量，不得提出不合理的時(shí)間限制（如要求評(píng)委在限定的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審工作）。
（七）提醒評(píng)委嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）要求進(jìn)行評(píng)審工作，制止評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的違反法律、法規(guī)規(guī)定及招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）規(guī)定的行為，維護(hù)評(píng)審會(huì)場(chǎng)的正常秩序。如有不聽制止者，應(yīng)立即報(bào)告采購(gòu)辦。
（八）根據(jù)評(píng)審需要安排與會(huì)人員的食宿、交通等問題，并負(fù)責(zé)支付合理報(bào)酬。
第十五條參加評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督人員依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督：
（一）參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)委人員是否依法組建；
（二）參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審的專家評(píng)委人數(shù)是否占評(píng)委總數(shù)的2/3以上；
（三）評(píng)審過(guò)程中有關(guān)采購(gòu)文件（采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審辦法、答疑等）是否與經(jīng)采購(gòu)辦備案的文件內(nèi)容相一致；
（四）采購(gòu)人代表、專家評(píng)委在評(píng)審過(guò)程中是否對(duì)投標(biāo)（報(bào)價(jià)）供應(yīng)商帶有傾向性行為、誘導(dǎo)性言論、差別待遇或者歧視性待遇；
（五）是否存在影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的行為。
第十六條評(píng)審會(huì)場(chǎng)內(nèi)所有人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，對(duì)違反本規(guī)定有關(guān)條款的人員，經(jīng)監(jiān)督管理人員制止糾正而拒不改正的，有關(guān)部門將依法進(jìn)行處理。
第十七條本規(guī)定由南寧市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
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