| 鐵路建設工程招標評標委員會評委專家庫管理辦法 |
| 發布日期：2005-11-29 |
鐵路建設工程招標評標委員會評委專家庫管理辦法
鐵建設〔２０００〕５６號
２０００年５月１２日
第一章總則
第一條為規范管理鐵路建設工程招標評標委員會評委專家庫，確保鐵路建設工程招標評標工作的科學性、權威性、公正性，增加評標工作的透明度，根據《中華人民共和國招標投標法》和鐵道部《鐵路有形建設市場管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱鐵路建設工程招標評標委員會評委專家庫（簡稱“評委專家庫”，其成員簡稱評委專家），是指從事過鐵路建設工程設計、施工、科研、建設管理工作，并具有較高理論水平和實踐經驗，取得評委專家資格證書的工程、經濟管理人員組成的人才庫。
第三條評委專家庫主要為鐵路建設工程施工、設計、監理、物資設備采購等招標活動的評標委員會提供相關評委專家。
第四條評委專家庫分技術、經濟兩大類，依據鐵路建設工程需要設線路、橋梁、隧道、站場、四電、概預算等不同專業。
第二章評委專家庫管理
第五條鐵路一、二級有形建設市場的評委專家庫分別由鐵道部和各鐵路局建設主管部門負責組建，由工程招投標辦公室負責日常管理。
第六條工程招投標辦公室負責評委專家庫日常管理，其主要職責是：
１．負責建立評委專家檔案，對評委專家資質進行審查和定期考核；
２．負責對評委專家評標定標工作進行監督和管理；
３．監督隨機抽取評委專家工作，對不符合條件的或因故不能參加評標工作的評委專家，負責監督進行二次抽取或補充抽取；
第三章評委專家條件和審批
第七條評委專家應是在專業上有影響的，在職或離退休的鐵路建設工程技術、管理人員。評委專家應具備以下條件：
１．熟悉鐵路建設市場和鐵路建設工程管理的有關法律、法規、規章和規范標準，有豐富的實踐工作經驗；
２．自覺遵守招標評標紀律，作風正派，秉公辦事，廉潔自律，敢于堅持原則，抵制不正之風；
３．具有或相當于高級專業技術職稱，并且從事鐵路建設工程技術、管理工作滿８年；
４．身體健康，勝任招標、評標、定標工作。年齡，原則上女不超過６０周歲，男不超過６５周歲。
第八條評委專家庫的組成人員由鐵路建設系統管理部門，設計、施工、監理、科研、院校等單位按要求推薦或個人自薦，經工程招投標辦公室審核，建設主管部門批準，取得部建設管理司統一印刷的資格證書后，進入評委專家庫。
第四章評標委員會評委專家的產生
第九條組織招標活動時，評標委員會的技術、經濟管理專家由招標人在工程招投標辦公室的監督下，通過微機軟件、搖號、抽簽等方式從評委專家庫相關專業中隨機選定。其選定人數在招標文件報批時，由工程招投標辦公室審定。
有下列情況之一者，經工程招投標辦公室同意后，重新抽選。
一、選定的評委專家與該項目投標人有直接利害關系，可能影響評標的公正性；
二、評委專家因故不能出席的。
若評委專家庫不能提供相關專業專家，經工程招投標辦公室同意，可由招標人直接確定專家。
第十條評委專家選定后，由招標人及時書面或電話直接通知本人。
第五章評委專家的權利和義務
第十一條權利
一、對投標單位的標書發表自己的意見和保留自己的看法；
二、不受任何干預，對投標標書獨立打分或者投票，決定或者推薦中標單位（中標方案）；
三、對評委專家庫的管理工作提出意見和建議；
四、按規定取得評審費用。
第十二條評委專家在參加評標工作期間，其往返旅差費、食宿費均由招標人負責。專家評審費用由招標人計付。
第十三條義務
一、根據招標人隨機抽樣組成的評標委員會名單，在工程招投標辦公室的監督管理與招標人的組織下，服從評標委員會的統一管理，按規定參加評標定標活動；
二、客觀公正地發表意見，評價投標文件；
三、對評標定標工作的全過程保密；
四、承擔失誤或過錯責任。
第六章紀律
第十四條評委專家庫由工程招投標辦公室專人負責管理，專家庫資料不得向任何單位或個人泄露。需調閱有關資料時，須經招投標辦公室主任批準。
第十五條招投標辦公室和招標人對隨機抽取（或更換）評委專家的結果，應嚴格保密，在評標工作結束前不得向外泄露。
第十六條經隨機抽取選定的評委專家，接到招標人通知后，應及時報到。因故不能參加評標、須提前向招標人請假。
第十七條評委專家在參加評標活動期間，應服從評標委員會的組織安排，公正、科學、嚴肅地進行評標，在評標中不得以任何方式向投標利害人透露有關情況。
評委專家在評標工作中，如發現有泄密行為，經招投標辦公室核實，立即取消其評委專家資格并追究責任。
第十八條評委專家在參加評標工作期間，不得與投標人接觸，不得接受投標人的任何饋贈和宴請。
第十九條評委專家庫管理人員和評委專家違反紀律、徇私舞弊，失去公正行為的，報原審批部門同意后，取消其評委資格。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第七章附則
第二十條本辦法的解釋權在鐵道部建設管理司。
第二十一條本辦法自公布之日起實行。
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