| 重慶市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 |
| 發(fā)布日期：2005-12-16 |
第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚?guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公平、公正、科學(xué)合理地進(jìn)行，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市水利建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家，是指按照本辦法第七條的程序進(jìn)入我市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜藛T。本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理等活動(dòng)。
第三條 重慶市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)煊芍貞c市水利局組建，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。依法成立的水利建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可依法自主組建評(píng)標(biāo)專家?guī)欤⒓訌?qiáng)管理。評(píng)標(biāo)專家的組建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室受市水利局委托，負(fù)責(zé)全市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓木唧w管理，其主要職責(zé)是：
(一)依據(jù)國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，制定本市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家管理的辦法和實(shí)施細(xì)則；
(二)審核評(píng)標(biāo)專家的資格，建立專家工作情況反饋和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；
(三)負(fù)責(zé)全市評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核工作；
(四)負(fù)責(zé)全市評(píng)標(biāo)專家管理、使用工作；
(五)依法查處評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。
第二章 評(píng)標(biāo)專家
第四條 進(jìn)入我市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)從事水利水電專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域滿8年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；
(二)熟悉水利工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)，能夠勝任評(píng)標(biāo)工作，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
(三)堅(jiān)持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律，熱心為評(píng)標(biāo)工作服務(wù)；
(四)身體健康，年齡一般不超過(guò)70周歲；
(五)同意履行評(píng)標(biāo)專家義務(wù)，遵守紀(jì)律，服從管理；
(六)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)犯罪史和被取消評(píng)委資格史。
第五條 國(guó)家公務(wù)員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?br>
第六條 市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜曳譃?類、14個(gè)專業(yè)。
(一)水工建筑類
1、工程地質(zhì)
2、水文
3、水工建筑
4、施工
(二)機(jī)電和金結(jié)安裝類
1、水輪機(jī)制造
2、水力動(dòng)力學(xué)
3、金屬結(jié)構(gòu)制造
(三)電力工程類
1、電力系統(tǒng)
2、繼電保護(hù)
3、電機(jī)
4、高電壓技術(shù)
(四)房屋建筑和市政類
1、工業(yè)與民用建筑(土建)
2、建筑裝飾工程
3、給、排水工程
(五)工程造價(jià)(經(jīng)濟(jì))類
(六)建設(shè)監(jiān)理類
(七)其它
市水利局根據(jù)評(píng)標(biāo)工作實(shí)際需要，可對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)類別設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
第七條 進(jìn)入我市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家按以下程序確定：
(一)單位推薦或本人提出申請(qǐng)，采用單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意；
(二)將有關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)市水利局；
(三)市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室受市水利局委托組織評(píng)審，錄入評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?br>
第八條 申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家資格時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《重慶市水利建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家登記表》
(二)職稱證書(shū)(復(fù)印件)；
(二)畢業(yè)證書(shū)(復(fù)印件)；
(三)工作簡(jiǎn)歷，離(退)休人員須提供離(退)休證明(復(fù)印件)；
(四)身份證(復(fù)印件)
(五)其它需要提交的證明材料。
第九條 評(píng)標(biāo)專家享有以下權(quán)利：
(一)受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家；
(二) 查閱與評(píng)標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料，對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立評(píng)審，拒絕任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)和影響；
(三)就投標(biāo)文件中的疑問(wèn)要求投標(biāo)人解答或者澄清；
(四)對(duì)招標(biāo)文件中可能影響評(píng)標(biāo)的問(wèn)題，要求招標(biāo)人做出解釋；
(五)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員以及評(píng)標(biāo)有關(guān)工作人員的違法、違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告；
(六)對(duì)評(píng)標(biāo)工作報(bào)告持有不同意見(jiàn)時(shí)，有權(quán)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中持保留意見(jiàn)并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告；
(七)對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理提出意見(jiàn)和建議；
(八)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(一)根據(jù)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〗Y(jié)果產(chǎn)生的評(píng)標(biāo)專家，在接到通知后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)；
(二)有本辦法第十五條規(guī)定情形的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；
(三)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)的情況嚴(yán)格保密；
(四)認(rèn)真履行職責(zé)、遵守職業(yè)道德和廉潔規(guī)定，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
(五)評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，不遵從招標(biāo)人的授意，不受任何單位和個(gè)人的制約、影響；
(六)不得收受投標(biāo)人的任何禮品、禮金、有價(jià)證券或參加投標(biāo)人組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等可能影響招標(biāo)投標(biāo)公正性的活動(dòng)；
(七)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；
(八)參加有關(guān)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和評(píng)標(biāo)水平；
(九)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
(十)接受市水利局的監(jiān)督與管理。
第三章 評(píng)標(biāo)專家?guī)?br>
第十一條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家?guī)焓侵赣伤ㄔO(shè)工程評(píng)標(biāo)專家組成的專家名冊(cè)。
第十二條 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在冊(cè)專家總數(shù)不少于500人，并按本辦法第六條進(jìn)行分類、分專業(yè)登記，評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理；
(二)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件。
第十三條 評(píng)標(biāo)專家的抽取應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要求，在有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人通過(guò)評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取。參加評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家于開(kāi)標(biāo)前一天抽出，特殊情況可以提前一天抽出。
第十四條 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的組成采取抽取與通知分離的方式。在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，先由招標(biāo)人按照1：1的比例隨機(jī)抽取正選和備選評(píng)標(biāo)專家，再由專人立即通知評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體時(shí)間和地點(diǎn)。正選評(píng)標(biāo)專家因故不能出席的，由備選評(píng)標(biāo)專家按順序、專業(yè)替補(bǔ)。抽取與通知結(jié)果由抽取人員和監(jiān)督人員共同簽字確認(rèn)，并歸入評(píng)標(biāo)資料檔案予以保存。
對(duì)于特殊或者重大工程，經(jīng)有關(guān)部門同意，可以直接邀請(qǐng)(包括從異地聘請(qǐng))不超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)三分之一的評(píng)標(biāo)專家。
評(píng)標(biāo)專家正式評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其身份。
評(píng)標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第十五條 評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)實(shí)行回避制度。評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，或具有可能影響評(píng)標(biāo)公正性的其他情形評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條 有下列情況之一，造成評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不夠的可以補(bǔ)抽：
(一)所抽取的評(píng)標(biāo)專家經(jīng)查實(shí)按本辦法第十五條規(guī)定，需要回避的；
(二)所抽取的評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)的；
(三)同一工程在同一單位抽取了三名(含三名)以上的評(píng)標(biāo)專家的；
(四)其它情況，需要補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專家的。
第十七條 市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，按規(guī)定增減專家人員。并建立評(píng)標(biāo)專家個(gè)人評(píng)標(biāo)工作檔案，詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)專家的個(gè)人簡(jiǎn)歷、年檢情況、評(píng)標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)專家個(gè)人工作及其他情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通知市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。評(píng)標(biāo)專家因故要求退出評(píng)標(biāo)專家?guī)斓模毾蚴兴ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室提出申請(qǐng)。
第四章 罰 則
第十八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一年內(nèi)不得參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)：
(一)被抽取為項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家后，一年中無(wú)故缺席評(píng)標(biāo)1次，或因各種原因3次未能參加評(píng)標(biāo)工作的；
(二)不認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)專家義務(wù)的。
第十九條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一且造成嚴(yán)重后果的，取消其評(píng)標(biāo)專家資格：
(一)收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
(二)不遵守評(píng)標(biāo)回避制度，評(píng)標(biāo)期間私自聯(lián)系、接觸投標(biāo)人，擅離職守的；
(三)不按有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定評(píng)標(biāo)的；
(四)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象知情不報(bào)的；
(五)有其他違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律行為的。
第二十條 評(píng)標(biāo)專家被取消資格的，由市水利建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室報(bào)市水利局同意后從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?br>
第二十一條 評(píng)標(biāo)專家違反法律法規(guī)的，依法承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，《重慶市水利局工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)管理辦法》(渝水基〔2002〕17號(hào))隨即廢止。
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