| 山東省基本建設項目登記備案辦法 |
| 發(fā)布日期：2005-12-09 |
第一條為簡化基本建設項目辦理程序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱基本建設項目（以下簡稱項目）登記備案，是指對由企業(yè)自主決策、使用自有資金、商業(yè)銀行貸款或者通過市場融資投資建設的競爭性項目，取消項目建議書和可行性研究報告的審批，并以項目登記備案證明取代項目審批文件的制度。
第三條除下列項目仍按照基本建設管理規(guī)定進行審批外，其他項目一律實行登記備案：
（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項目；
（二）基礎設施和自然壟斷性行業(yè)的項目；
（三）政府投資的項目；
（四）機關和事業(yè)單位建設的項目；
（五）利用國外貸款和國內(nèi)政策性貸款的項目；
（六）國家和省規(guī)定必須進行審批的其他項目。
第四條縣以上發(fā)展計劃部門負責項目登記備案工作；建設、國土資源、環(huán)保、消防等有關部門依據(jù)各自職責做好相應的管理工作。
第五條縣以上發(fā)展計劃部門應當加強登記備案項目的監(jiān)督檢查，做好項目信息的匯總、分析和公布，正確引導投資方向，為社會提供高效優(yōu)質服務。
第六條項目登記備案實行分級辦理。省屬項目和總投資限額以上的項目，由省發(fā)展計劃部門負責辦理；其他項目由市、縣（市、區(qū)）發(fā)展計劃部門負責辦理。
項目總投資限額由省發(fā)展計劃部門確定。
第七條申請項目登記備案的企業(yè)，在做出投資決策后，應當向發(fā)展計劃部門提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價批準文件和項目登記備案申請等資料；新增建設用地的，還應當提交用地預審文件。
提交的資料應當真實、有效。
第八條發(fā)展計劃部門應當對申請登記備案項目的下列內(nèi)容進行審查：
（一）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定；
（二）是否符合國家、省有關環(huán)境保護、土地和資源利用的規(guī)定；
（三）是否符合法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。
第九條發(fā)展計劃部門自收到登記備案相關資料之日起3個工作日內(nèi)，對符合前條規(guī)定的項目予以登記備案，并出具登記備案證明；對不符合規(guī)定的項目不予登記備案，并書面說明理由。
第十條發(fā)展計劃部門出具的登記備案證明與批復的其他項目的可行性研究報告和下達的年度投資計劃具有同等效力，企業(yè)可憑登記備案證明辦理用地、規(guī)劃、建設、消防等手續(xù)。對應當實行登記備案而未依法登記備案的項目，有關部門不得辦理相關手續(xù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條取得登記備案證明后項目發(fā)生重大變更或者1年內(nèi)未開工建設的，必須重新辦理登記備案手續(xù)，原登記備案證明自然失效。
第十二條有下列情形之一的，為項目發(fā)生重大變更：
（一）建設地點發(fā)生變更的；
（二）主要建設內(nèi)容發(fā)生變化的；
（三）建設規(guī)模有較大變動的；
（四）新增用地面積超出原備案面積的；
（五）總投資額超出原備案數(shù)額30%以上的；
（六）變更建設方案可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的。
第十三條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由發(fā)展計劃部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可并處3萬元以下罰款：
（一）應辦理而未辦理登記備案手續(xù)擅自開工建設的；
（二）項目發(fā)生重大變更而未重新辦理登記備案手續(xù)的；
（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取登記備案證明的。
具有第（三）項情形的，發(fā)展計劃部門應當及時收回登記備案證明，并告知金融機構等有關單位和個人。
第十四條發(fā)展計劃部門和其他有關部門違反本辦法，有下列行為之一的，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）為不符合規(guī)定的項目出具登記備案證明的；
（二）對符合規(guī)定的項目，拖延、拒絕辦理登記備案手續(xù)的；
（三）為未取得登記備案證明的項目辦理用地、規(guī)劃、建設、消防等相關手續(xù)的。
第十五條本辦法自2003年1月1日起施行。
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