| 重慶市國家建設(shè)項目審計辦法 |
| 發(fā)布日期：2005-12-16 |
第一條為了加強對我市國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，保證建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府審計機關(guān)（以下簡稱審計機關(guān)）對國家建設(shè)項目的前期審計、概（預(yù)）算執(zhí)行審計和竣工決算審計，以及對建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標、采購等單位與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支的真實、合法、效益情況的審計監(jiān)督，適用本辦法。
法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱國家建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），是指政府投融資、國有企事業(yè)單位投融資的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目；以政府投融資或者國有企事業(yè)單位投融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。
第四條審計機關(guān)依法獨立行使建設(shè)項目審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
計劃、經(jīng)濟、財政、建設(shè)、規(guī)劃、土地、國資等行政管理部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)對建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。
建設(shè)項目單位和與建設(shè)項目有關(guān)的部門應(yīng)當配合審計機關(guān)做好審計監(jiān)督工作。
第五條審計機關(guān)建設(shè)項目的審計管轄范圍，應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定，管轄范圍不明確或者有爭議的，由市審計機關(guān)確定。
市審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目授權(quán)區(qū)縣（自治縣、市）審計機關(guān)審計，也可以直接審計區(qū)縣（自治縣、市）審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目。
第六條建設(shè)項目審計實行計劃管理。審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府、上級審計機關(guān)的要求和項目建設(shè)情況，可會同有關(guān)部門確定建設(shè)項目審計工作重點。
審計機關(guān)根據(jù)審計工作重點編制年度審計項目計劃，將納入審計項目計劃的建設(shè)項目及時告知有關(guān)部門和建設(shè)項目單位，并依法對建設(shè)項目實施前期審計、概（預(yù)）算執(zhí)行審計和竣工決算審計。
第七條納入年度審計項目計劃的重點建設(shè)項目必經(jīng)審計。未經(jīng)審計的，有關(guān)部門不得批準竣工決算、不得辦理資產(chǎn)交付和產(chǎn)權(quán)登記。
未納入年度審計項目計劃的建設(shè)項目實行自查備案制度。建設(shè)項目單位應(yīng)當在建設(shè)項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(nèi)，將自查結(jié)果報審計機關(guān)備案。審計機關(guān)對自查結(jié)果進行抽查，發(fā)現(xiàn)自查結(jié)果不實的，應(yīng)對建設(shè)項目實施審計。
第八條納入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，應(yīng)當在建設(shè)項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內(nèi)（5億元以上的建設(shè)項目應(yīng)在6個月內(nèi)、10億元以上的建設(shè)項目應(yīng)在9個月內(nèi)），向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計，并提交竣工決算審計所需的資料。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
建設(shè)項目單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程尾款，待竣工決算審計后結(jié)算。
第九條審計機關(guān)按照法定程序?qū)嵤徲嫞瑧?yīng)當明確審計組織方式。實施審計后，應(yīng)當依法出具審計報告；依法需要給予處理、處罰的，應(yīng)當作出審計決定。
審計機關(guān)依法出具的審計報告、作出的審計決定具有法律約束力，被審計單位和有關(guān)部門應(yīng)當遵照執(zhí)行。
第十條審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請有關(guān)專業(yè)人員參與審計或者委托社會中介機構(gòu)審計，所需經(jīng)費由同級財政解決。
第十一條有關(guān)部門及有關(guān)單位應(yīng)當積極配合審計機關(guān)的工作，對審計機關(guān)送達的審計取證材料核對稿，應(yīng)當及時組織核對，并于送達之日起10日內(nèi)將書面意見反饋審計機關(guān)，逾期不反饋的視為無異議。
第十二條審計機關(guān)對建設(shè)項目的審計結(jié)果應(yīng)當向本級人民政府報告，必要時可以向社會公布。
第十三條列入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設(shè)項目單位，未在規(guī)定時間向?qū)徲嫏C關(guān)申請竣工決算審計的，由審計機關(guān)責(zé)令其限期改正，并給予通報批評；逾期不改的，處10000元以上30000元以下的罰款。
第十四條審計中發(fā)現(xiàn)不屬于審計機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的問題，審計機關(guān)應(yīng)當向有關(guān)部門移送材料，有關(guān)部門應(yīng)當依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。
第十五條違反本辦法第七條第一款規(guī)定的，由審計機關(guān)給予通報批評；導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失的，由監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
違反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設(shè)項目單位不按規(guī)定時間備案自查結(jié)果的，由審計機關(guān)處1000元以上10000元以下的罰款。
第十六條審計人員有下列行為之一的，應(yīng)當給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系而不主動回避并產(chǎn)生不良后果的；
（二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；
（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當利益的；
（四）隱瞞被審計單位財政違法行為的；
（五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；
（六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的。
第十七條本辦法自2005年9月1日起施行。
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