| 國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定 |
| 發(fā)布日期：2017-03-22 |
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第676號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。 總理 李克強(qiáng) 2017年3月1日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國(guó)務(wù)院對(duì)取消行政審批項(xiàng)目、中介服務(wù)事項(xiàng)、職業(yè)資格許可事項(xiàng)和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批改革涉及的行政法規(guī)，以及不利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的行政法規(guī)，進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決定：一、對(duì)36部行政法規(guī)的部分條款予以修改。（附件1）二、對(duì)3部行政法規(guī)予以廢止。（附件2）本決定自公布之日起施行。
附件：1.國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī) 2.國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)
附件1
國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
一、刪去《城市綠化條例》第十一條第三款、第十六條。第二十二條改為第二十一條，修改為：“在城市的公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。”第二十四條改為第二十三條，修改為：“為保證管線(xiàn)的安全使用需要修剪樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。“因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管線(xiàn)安全時(shí)，管線(xiàn)管理單位可以先行扶正或者砍伐樹(shù)木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。”第二十六條改為第二十五條，修改為：“工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。”第二十七條改為第二十六條，第二項(xiàng)修改為：“（二）擅自砍伐城市樹(shù)木的”。第二十九條改為第二十八條，刪去第一款。第二款修改為：“對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”二、刪去《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》第十二條第三款。三、將《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》第十一條第二款修改為：“廢油船在拆解前，必須進(jìn)行洗艙、排污、清艙、測(cè)爆等工作。”四、將《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十一條第一款修改為：“修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”第二十九條修改為：“江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，不得擅自填堵、占用或者拆毀。”五、刪去《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第二十三條、第二十四條第一款、第二十七條。六、將《放射性藥品管理辦法》第四條修改為：“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)放射性藥品監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)與放射性藥品有關(guān)的管理工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)與放射性藥品有關(guān)的輻射安全與防護(hù)的監(jiān)督管理工作。”刪去第五條。第六條改為第五條，第三款修改為：“放射性新藥的分類(lèi)，按國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)藥品注冊(cè)的規(guī)定辦理。”第七條改為第六條，修改為：“研制單位研制的放射性新藥，在進(jìn)行臨床試驗(yàn)或者驗(yàn)證前，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按規(guī)定報(bào)送資料及樣品，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)審批同意后，在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床研究。”第八條改為第七條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)”，“能源部”修改為“國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)”。第九條改為第八條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)”。刪去第十條。第十一條改為第九條，修改為：“國(guó)家根據(jù)需要，對(duì)放射性藥品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行合理布局。”第十二條改為第十條，修改為：“開(kāi)辦放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備《藥品管理法》規(guī)定的條件，符合國(guó)家有關(guān)放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，并履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批手續(xù)；開(kāi)辦放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)審查同意，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后，由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)給《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》；開(kāi)辦放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)審核并征求國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后批準(zhǔn)的，由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)給《放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。無(wú)許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售放射性藥品。”第十三條改為第十一條，將其中的“衛(wèi)生行政”修改為“藥品監(jiān)督管理”，“第十二條”修改為“第十條”。第十四條改為第十二條，修改為：“放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性藥品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)后審核批準(zhǔn)，并發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào)。凡是改變國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)已批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝路線(xiàn)和藥品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)單位必須按原報(bào)批程序提出補(bǔ)充申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后方能生產(chǎn)。”第十六條改為第十四條，第二款修改為：“經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)審核批準(zhǔn)的含有短半衰期放射性核素的藥品，可以邊檢驗(yàn)邊出廠(chǎng)，但發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該藥品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并立即通知使用單位停止使用，同時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)。”第十七條改為第十五條，修改為：“放射性藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)給的《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《放射性藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，醫(yī)療單位憑省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)給的《放射性藥品使用許可證》，開(kāi)展放射性藥品的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。”第十八條改為第十六條，修改為：“進(jìn)口的放射性藥品品種，必須符合我國(guó)的藥品標(biāo)準(zhǔn)或者其他藥用要求，并依照《藥品管理法》的規(guī)定取得進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)。“進(jìn)出口放射性藥品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定，辦理進(jìn)出口手續(xù)。”第十九條改為第十七條，修改為：“進(jìn)口放射性藥品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。“對(duì)于經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)審核批準(zhǔn)的含有短半衰期放射性核素的藥品，在保證安全使用的情況下，可以采取邊進(jìn)口檢驗(yàn)，邊投入使用的辦法。進(jìn)口檢驗(yàn)單位發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知使用單位停止使用，并報(bào)告國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)。”第二十三條改為第二十一條，第一款修改為：“醫(yī)療單位使用放射性藥品，必須符合國(guó)家有關(guān)放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定。所在地的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療單位核醫(yī)療技術(shù)人員的水平、設(shè)備條件，核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《放射性藥品使用許可證》，無(wú)許可證的醫(yī)療單位不得臨床使用放射性藥品。”第二十四條改為第二十二條，修改為：“醫(yī)療單位配制、使用放射性制劑，應(yīng)當(dāng)符合《藥品管理法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。”第二十五條改為第二十三條，修改為：“持有《放射性藥品使用許可證》的醫(yī)療單位，必須負(fù)責(zé)對(duì)使用的放射性藥品進(jìn)行臨床質(zhì)量檢驗(yàn)，收集藥品不良反應(yīng)等項(xiàng)工作，并定期向所在地藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)匯總后分別報(bào)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)。”第二十七條改為第二十五條，將其中的“衛(wèi)生部”修改為“國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)”。第二十八條改為第二十六條，修改為：“放射性藥品的檢驗(yàn)由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)公布的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。”第二十九條改為第二十七條，修改為：“對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人，由縣以上藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)，按照《藥品管理法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。”刪去第三十條。七、刪去《學(xué)校體育工作條例》第十四條第二款。八、將《中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第七條第一款修改為：“海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。”第二款修改為：“環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）之前，應(yīng)當(dāng)征求海洋、海事、漁業(yè)主管部門(mén)和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)。”九、刪去《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十七條。十、將《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十九條第一款修改為：“國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)考核合格。”第三十一條第一項(xiàng)修改為：“（一）被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測(cè)試任務(wù)的人員，必須經(jīng)考核合格”。第五十八條第五項(xiàng)修改為：“（五）未經(jīng)考核合格執(zhí)行計(jì)量檢定的。”十一、將《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十三條修改為：“按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。”刪去第三十五條中的“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自”。十二、將《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第二十條第一款修改為：“為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，并標(biāo)明銷(xiāo)售范圍。”十三、將《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四十四條第一款修改為：“中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿(mǎn)時(shí)，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無(wú)償歸中國(guó)合作者所有的，外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)，可以在按照投資或者提供合作條件進(jìn)行分配的基礎(chǔ)上，在合作企業(yè)合同中約定擴(kuò)大外國(guó)合作者的收益分配比例，先行回收其投資。”刪去第四十五條第一款。十四、將《城市道路管理?xiàng)l例》第十條第二款修改為：“單位投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃。”刪去第三十二條第二款、第三款。十五、將《廣播電視管理?xiàng)l例》第十三條第一款修改為：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)，省級(jí)以上人民政府廣播電視行政部門(mén)設(shè)立的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或者省級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)設(shè)立的電視臺(tái)變更臺(tái)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)批準(zhǔn)。”十六、將《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十二條第一款中的“應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記”修改為“由出口方駐中國(guó)境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或者其委托的中國(guó)境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記”。十七、刪去《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第五條第一款中的“會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)”。增加一條，作為第十三條：“出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求，與公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)印刷企業(yè)信息的互聯(lián)共享。”第十四條改為第十五條，刪去第一款中的“并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)備案”。第三十條改為第三十一條，第一款修改為：“印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的，委托印刷單位必須向印刷企業(yè)出具主管部門(mén)的證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門(mén)的證明，并保存主管部門(mén)的證明副本2年，以備查驗(yàn)；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。”第三十八條改為第三十九條，第二款修改為：“單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠(chǎng)（所）違反本條例的規(guī)定，沒(méi)有向所在地縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)辦理登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門(mén)、保密工作部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”第四十二條改為第四十三條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門(mén)給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)印刷經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：“（一）印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，印刷企業(yè)沒(méi)有驗(yàn)證主管部門(mén)的證明的，或者再委托他人印刷上述印刷品的；“（二）印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的。“印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，委托印刷單位沒(méi)有取得主管部門(mén)證明的，由縣級(jí)以上人民政府出版行政部門(mén)處以500元以上5000元以下的罰款。”十八、刪去《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》第十二條、第十三條、第十五條。十九、刪去《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》第十條第二款。第三款修改為：“領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。”第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“領(lǐng)隊(duì)證”修改為“導(dǎo)游證”。二十、將《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第十五條第二款修改為：“前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開(kāi)。需要保護(hù)的，由接收地質(zhì)資料的單位按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的規(guī)定予以保護(hù)。”二十一、將《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十八條修改為：“船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次計(jì)劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況。”第六十八條第二項(xiàng)修改為：“（二）未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次計(jì)劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況的”。二十二、將《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第二十條第一項(xiàng)修改為：“（一）有4名以上接受過(guò)考古專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練且主持過(guò)考古發(fā)掘項(xiàng)目的人員”。第二十二條修改為：“考古發(fā)掘項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度。”第三十五條修改為：“為制作出版物、音像制品等拍攝館藏文物的，應(yīng)當(dāng)征得文物收藏單位同意，并簽署拍攝協(xié)議，明確文物保護(hù)措施和責(zé)任。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)自拍攝工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)，將拍攝情況向文物行政主管部門(mén)報(bào)告。”第四十三條第一款中的“核準(zhǔn)其銷(xiāo)售、拍賣(mài)文物的文物行政主管部門(mén)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)”。第四十四條修改為：“國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有5名以上取得中級(jí)以上文物博物專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人員。”第四十五條中的“文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員”修改為“文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人員”。刪去第五十八條中的“拍攝”。增加一款，作為第二款：“文物收藏單位違反本條例規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)將文物拍攝情況向文物行政主管部門(mén)報(bào)告的，由文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”二十三、將《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》第十六條第三項(xiàng)中的“暫準(zhǔn)”修改為“暫時(shí)”。刪去第四十二條第一款中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”，將“經(jīng)納稅義務(wù)人申請(qǐng)，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限”修改為“需要延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境期限的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)辦理延期手續(xù)”。第二款、第三款中的“暫準(zhǔn)”修改為“暫時(shí)”。二十四、將《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第十一條修改為：“直銷(xiāo)企業(yè)有關(guān)本條例第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)。”二十五、將《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第六條第一款中的“暫準(zhǔn)”修改為“暫時(shí)”。二十六、刪去《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條第二款中的“由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的”。第二十一條修改為：“取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。”刪去第四十七條第一款第四項(xiàng)。第二款中的“（六）”修改為“（五）”。二十七、刪去《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十條第三款、第四款。刪去第十三條第二款。二十八、將《期貨交易管理?xiàng)l例》第二十二條修改為：“其他期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事期貨投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。”二十九、將《中華人民共和國(guó)船員條例》第七十條修改為：“引航員的培訓(xùn)依照本條例有關(guān)船員培訓(xùn)的規(guī)定執(zhí)行。引航員管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)制訂。”三十、刪去《中華人民共和國(guó)水文條例》第二十四條第二款第二項(xiàng)中的“并經(jīng)考試合格”。三十一、刪去《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二章。刪去第二十四條。第二十五條改為第二十條，第二十六條改為第二十一條，均刪去其中的“商務(wù)主管部門(mén)可以吊銷(xiāo)其對(duì)外承包工程資格證書(shū)；對(duì)工程建設(shè)類(lèi)單位”。三十二、將《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第二十條第二款修改為：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)；政府投資項(xiàng)目未通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)。”刪去第三十九條第一款中的“或者核準(zhǔn)”。三十三、將《旅行社條例》第三十一條修改為：“旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證。“取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的旅行社訂立勞動(dòng)合同。旅行社應(yīng)當(dāng)將本單位領(lǐng)隊(duì)名單報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)備案。”第五十七條修改為：“違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導(dǎo)游人員未持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證或者委派的領(lǐng)隊(duì)人員不具備規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)條件的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)旅行社處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。”刪去第五十九條中的“或者領(lǐng)隊(duì)證”。刪去第六十三條中的“領(lǐng)隊(duì)證”。三十四、將《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十七條修改為：“船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，遵守相關(guān)操作規(guī)程，并采取必要的防污染措施。船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收情況按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。”第十八條修改為：“船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)并留存至少2年。污染物接收單證應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱(chēng)，作業(yè)開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類(lèi)、數(shù)量等內(nèi)容。船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。”第二十二條修改為：“載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)出港口或者過(guò)境停留。”刪去第三十條第一款中的“并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)檢查合格，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)”。刪去第三十二條第一款。刪去第四十二條第二款、第三款。第六十條修改為：“違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水接收作業(yè)，未編制作業(yè)方案、遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。”第六十一條修改為：“違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶污染物接收情況，或者未按照規(guī)定向船舶出具污染物接收單證，或者未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款。”第六十二條第一項(xiàng)修改為：“（一）船舶未按照規(guī)定保存污染物接收單證的”。刪去第六十四條中的“進(jìn)行裝卸”。第六十九條中的“未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”修改為“未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。三十五、將《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十二條修改為：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等相應(yīng)能力的專(zhuān)業(yè)人員。”刪去第七十八條。三十六、將《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十四條第三款修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)從事水路運(yùn)輸?shù)拇安荒芴峁┯行У拇盃I(yíng)運(yùn)證件的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)主管部門(mén)依法處理。”此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
附件2
國(guó)務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)
一、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法（1983年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布）二、工資基金暫行管理辦法（1985年9月24日國(guó)務(wù)院發(fā)布）三、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法（1989年12月9日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1990年1月6日國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)令第10號(hào)發(fā)布）
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