| 四川省政府采購代理機構管理辦法（暫行） |
| 發布日期：2005-12-23 |
第一章總則
第一條為了建立并逐步完善我省政府采購中介市場，規范從業標準和從業資格，加強對政府采購代理機構的管理，確保招標質量，根據《中華人民共和國政府采購法》和財政部有關規定，結合我省政府采購工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購代理機構，是指經國務院有關部門或者省級有關部門資格認定，已獲準在財政部或四川省財政廳登記備案取得政府采購招投標資質的社會中介機構。
第三條獲準財政部或省財政廳登記備案的政府采購招投標代理機構應當按規定從事與其資質相符的招標代理業務，接受委托依法承辦政府采購招投標代理業務。
第四條政府采購代理機構承辦的業務范圍：
1、納入政府集中采購目錄，但采購人或政府采購監督管理部門尚未委托給集中采購機構實施的政府采購工程項目；
2、政府集中采購目錄以外、采購限額標準以上，由采購人自行委托的政府采購招投標事項。
第二章登記備案
第五條獲得國務院和省政府有關部門頒發的招標投標代理資格證書并通過年檢，有意在我省范圍內從事政府采購代理業務、而又未在財政部和省財政廳登記備案的招投標代理機構，須報省財政廳登記備案。
第六條政府采購代理機構登記備案必須具備的條件：
1、依法成立的招標中介公司，并且與行政機關沒有行政隸屬關系或經濟利益關系。
2、具有固定的工作場所、健全的組織機構和完善的內部管理和控制制度。
3、熟悉并執行國家有關政府采購方面的法律、法規和政策。
4、擁有足夠數量的專業人員，其中技術、經濟、法律專業中級和高級專業技術職稱的人員分別占在職人員總數的60%和20%以上。
5、具有從事政府采購業務代理活動所需要的專家庫、招標業務資料庫等專業技術信息系統，能采用現代科技手段完成政府采購代理工作。`
6、近三年內沒有違反國家法律、法規的不良記錄。
第七條申請政府采購業務代理資格登記備案，必須提供以下申報資料：
1、企業法人營業執照原件（復印件備案）；
2、招標資格證書（復印件），最近一次年檢證明；
3、近三年的招標采購項目及業績統計表；
4、經審計后的會計決算報表；
5、完整的專家庫人員名單（附報磁盤，以Excel電子文件格式提供，包括專業領域、姓名、性別、年齡、職務/職稱、工作單位、聯系電話）；
6、接受處罰及投訴情況；
7、招標代理機構基本情況表（詳見附件）。
第八條有以下情形之一的招標機構，暫不予以登記備案：
1、具有招標資格，但未開展招標業務的；
2、未按本辦法要求提供真實完整資料的；
3、招標機構在組織政府采購招標工作中，未遵循以社會公共利益為目的，有違背“公開、公平、公正和誠實信用”原則行為的；
4、受到投訴或舉報，紀檢部門或司法部門已經正式立案審查的；
5、經審計，存在嚴重違反財經紀律現象的。
第九條已通過財政部登記備案的政府采購代理機構自動獲得省級政府采購代理機構的資格，并在全省范圍內有效，不再重新登記備案。
第十條政府采購代理機構登記備案每兩年進行一次。
第三章權利和義務
第十一條政府采購代理機構承辦政府采購代理業務，必須與采購人簽定委托代理協議，明確委托事項和雙方的權利與義務。
第十二條獲準登記備案的代理機構享有以下權利：
1、接受采購人委托，組織政府采購招標活動；
2、依據國家有關法律法規,以及政府采購管理制度的具體要求，核實投標人的資質；自行組織開標、評標活動；
3、按國家有關規定收取招標代理服務費；
4、參與政府采購的驗收工作；
5、國家有關法律、法規和規章規定的其他權利。
第十三條獲準登記備案的代理機構承擔以下義務：
1、嚴格執行政府采購、招標投標有關制度規定，維護政府采購委托人、投標人和中標人的合法權益；
2、自覺通過我省指定的公告媒體（《中國財經報》、中國政府采購網http://www.yzczb.com和四川省政府采購網http://www.yzczb.com）向社會發布招標、中標公告；
3、編制、解釋招標文件；
4、承擔有關保密責任；
5、按財政部門的管理要求，向財政部門報送招標、評標文件；
6、在政府采購活動中，接受政府和社會的監督；
7、法律、法規和規章規定的其他義務。
第四章、代理程序、合同管理及履約
第十四條、納入本辦法第四條第一款的采購項目由財政部門委托政府采購代理機構實施；納入本辦法第四條第二款的采購項目由采購人自行委托政府采購代理機構實施。
第十五條、政府采購代理機構應建立完整的內部管理制度，包括內部機構設置、各崗位工作職責、業務操作規程、會計制度、監督制度、工作紀律等內容，報財政部門備案。
第十六條、政府采購代理機構接受采購人委托承辦政府采購事項，必須與采購人簽訂委托協議。
第十七條、政府采購代理機構完成政府采購項目招投標后，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。并在合同簽訂之日起七個工作日內，將合同副本報送財政部門政府采購監督管理處備案。集中采購項目的合同由政府采購代理機構報送；分散采購項目的合同由采購人報送。
第十八條、政府采購合同是政府采購履約的法律文件，是采購資金支付的重要依據，適用合同法。政府采購合同必須具備的條款由省財政廳統一制定。
第十九條、采購人或者其委托的政府采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收，大型或復雜的政府采購項目應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。
第五章監督和處罰
第二十條、政府采購監督管理部門應當按《政府采購法》的要求對政府采購代理機構的采購項目進行監督和檢查。與采購項目相關的政府采購當事人應當如實反映情況，提供相關材料。
第二十一條、政府采購代理機構在代理政府采購項目活動中發生的質疑、投訴以及處罰，按《政府采購法》的相關條款執行。
第六章附則
第二十二條、四川省財政廳對省內審核合格的招標機構（包括已獲準財政部登記備案的中央政府采購代理招標機構），統一印制政府采購代理機構資格登記備案表，作為代理年度政府采購業務資格的證明，并通過政府采購指定媒體公開發布。未進行登記備案的招標機構，不得接受委托代理政府采購業務。
第二十三條、各市、州財政部門對申請政府采購業務代理資格登記的中介機構審查后以正式文件的形式（附相關材料）上報省財政廳審核認定。
第二十四條、本辦法由四川省財政廳負責解釋。
第二十五條、本辦法從發布之日起執行。
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