| 廣西重大課題研究招投標暫行辦法實施細則 |
| 發布日期：2006-10-24 |
為了保證廣西重大課題研究招投標工作的順利開展，特制定本實施細則。
一、招投標工作的領導和辦事機構
廣西重大課題研究招投標工作聯席會議（以下簡稱招投標聯席會議）是招標工作的領導機構。招投標聯席會議由廣西壯族自治區黨委政策研究室和廣西壯族自治區人民政府發展研究中心兩單位領導班子組成，兩單位的正職領導為召集人，其他領導為聯席會議成員。招投標聯席會議主要負責廣西重大課題研究招投標及相關工作的管理、協調、監督和指導，制定有關辦法并作出解釋。聯席會議下設辦公室（以下簡稱招投標辦公室），辦公室設在自治區黨委政策研究室。辦公室的負責人分別由兩單位一位副職兼任，辦公室成員從兩個單位各抽調2名處級干部、1名科級干部組成。招投標辦公室主要負責征集選題、提出初選方案，提出評標委員會、課題研究成果驗收委員會成員名單，課題研究管理、經費管理等。
二、廣西重大課題分類
1、經濟、政治、文化、社會建設及黨的建設重大戰略的研究；
2、經濟、政治、文化、社會建設及黨的建設重大對策的研究；
3、自治區黨委、政府中心工作推進措施的研究。
三、廣西重大課題的層次
1、從涵蓋時間來劃分，有中短期課題和中長期課題；
2、從涵蓋范圍來劃分，有綜合性課題和專業性課題。
四、廣西重大課題確立的程序
1、每年11月上旬，由自治區黨委政策研究室和自治區人民政府發展研究中心分別提出并向社會廣泛征集選題。
2、每年12月上旬前，由招投標辦公室匯總兩家分別提出和從社會征集到的選題，形成初選方案，提交招投標聯席會議審議。
3、每年12月中旬前，招投標聯席會議將選題報批方案呈報自治區黨委、自治區人民政府及其分管領導審定。
4、次年元月，招投標聯席會議行文公布選題，同時通過媒體向社會發布。
5、自治區黨委、政府及其領導指定的課題，隨時向社會發布。
五、次年元月初，招投標辦公室向全社會發布年度《廣西重大課題研究招投標指南》。
六、廣西重大課題研究投標條件
1、廣西重大課題研究投標人必須同時符合《辦法》第三章第八條的五個方面條件。屬于機密類或不宜公開的課題，投標人或投標單位必須具有相應的資格。
2、廣西重大課題研究投標人原則上每年只能申請投標一個課題，已有課題研究任務完成后才能參加新的課題研究投標。
3、廣西重大課題研究的投標，須根據課題研究的需要組成課題組。其成員的數量、業務骨干所占比重和專業構成要符合所申報課題的要求，并做到社會科學與自然科學、理論工作者與實際工作者、領導與專家學者的優化組合。
七、廣西重大課題研究投標申報工作開始后，投標人可向招投標辦公室索購《廣西重大課題研究招標標書》及有關材料。
八、投標人須按照《廣西重大課題研究招投標指南》規定的辦法，認真填寫《廣西重大課題研究投標申請書》，對課題研究的基本內容、技術路線、研究方法、成果目標、經費預算等方面進行闡述。
九、廣西重大課題研究投標申請受理期限為一個月，投標申請書直接送達招投標辦公室。
十、招投標辦公室收到重大課題研究投標申請書后，按照平等競爭、擇優立項的原則，組織評標委員會進行評議，并確認課題責任人、課題責任單位和牽頭單位、合作單位及協作單位。
十一、成立廣西重大課題研究招標評標委員會。產生的辦法是：設立課題評審專家庫，在每項課題研究招標評標時，從專家庫中隨機選定5名專家，加上政策研究室、發展研究中心負責同志共7人組成。
十二、廣西重大課題研究投標的評標要求
1、評標委員會通過充分討論后采取無記名投票方式表決，獲三分之二以上（含三分之二）票數通過，經聯席會議批準后，方能正式立項。
2、評標委員會委員須回避本人和本人所在單位及可能影響公正的投標課題的評標。
3、評標委員會委員及有關工作人員，不準泄露課題研究投標標書的內容，不準擅自復制、抄錄、影印、留用標書，不準泄露參與課題評標委員會委員的姓名、評標過程中發表的意見和未公開的評標結果。評標期間，一律不接受與招投標有關事宜的查詢。嚴格限制與評標工作無關的人員參加評標會議。
十三、中標人及其中標課題，經招投標聯席會議審定后，在媒體上公示，公示期七天。如無異議，由招投標辦公室向課題中標人下達中標通知書。
十四、中標通知書到達后，10個工作日內由招投標辦公室和中標人簽訂《廣西重大課題研究合同》，無特殊情況或正當理由，逾期未簽者取消中標資格。
十五、招標課題研究任務完成后，由招投標辦公室根據課題涉密等級，分別組織研究成果驗收委員會，對每個課題研究成果進行驗收。
十六、廣西重大課題研究成果驗收委員會產生辦法與招標評標委員會的辦法相同。
十七、成果驗收前，課題組負責人須填寫《廣西重大課題研究成果鑒定驗收申請書》，由所在單位或營業機構簽署意見后，報招投標辦公室。同時報送如下材料：
1、課題研究成果（附軟盤）；
2、3000字以內的研究成果提要；
3、課題研究工作報告。內容包括：成果名稱、課題項目批準號、項目負責人、起止研究時間、課題組主要成員、課題研究主要過程、技術路線、主要研究方法、成果主要內容及特點、主要應用方式等。
4、以課題研究成果為基礎，代擬自治區黨委或政府的有關決定或意見、辦法、規定、政策、通知、實施方案等政策性文件。
5、省級科技情報部門簽署的國內同類課題研究成果查新報告。
十八、招投標辦公室于評審驗收前一周將課題研究成果的有關材料送達評審驗收委員，供其審閱并寫出個人的課題成果評審驗收書面意見。
十九、評審驗收的標準與內容
1、課題研究成果是否達到合同約定的要求。
2、課題研究的技術路線是否正確，研究方法是否科學。
3、課題研究所使用的資料、數據是否準確、完整、可信，論證的方法是否可靠，數據模型推算結論是否具有實踐的檢驗性。
4、課題成果有何理論意義、實踐意義，觀點是否正確，論據是否充分，在理論和實踐上有何創新，填補了哪些方面的空白，對策或政策建議是否具有決策的可操作性，可以預期的經濟效益、社會效益和理論價值、實踐價值如何。
5、課題成果尚存在哪些問題與不足，需要作出哪些方面的補充、修改和完善。
6、課題研究成果是否通過驗收，達到何種水平。
二十、評審驗收委員會以封閉會議形式對課題研究成果進行驗收，寫出鑒定意見。
二十一、招投標辦公室根據驗收委員會的鑒定驗收意見，提出該課題研究成果是否通過驗收的意見，提交招投標聯席會議審定。通過鑒定驗收的課題研究成果，由招投標聯席會議頒發《廣西重大課題研究成果鑒定驗收證書》。
二十二、未通過成果驗收及需要延期驗收的課題，按《辦法》第五章第十六、十七條規定辦理。
二十三、通過鑒定驗收的課題研究成果，由招投標辦公室按密級分類匯編，按年度公開發行或內部發行。
二十四、按省部級規格設立廣西優秀決策咨詢成果獎項，由自治區黨委政策研究室、自治區人民政府發展研究中心聯合組織評獎活動，評獎辦法另定。所有通過鑒定驗收的課題研究成果，均可參評。
二十五、《辦法》第七章第二十一條規定的課題經費科目的內容有：
1、資料費：包括打印、抄錄、復印、翻譯、上機、上網服務等費以及資料的綜合、檢索、整理費用，含計算機數據模型的設計和數據的處理等費用。
2、購置費：包括購買圖書資料、計算機軟件、文具、音像制品等費用。
3、差旅費：包括完成研究工作而必須進行的區內外調研所需的交通費、伙食費、通信費。涉及港、澳、臺地區及國外調研差旅費，一律不得列支。確需境外調研的重大課題，經費由所在單位預算列支。
4、會議費：包括座談、論證、會議的會場租費、食宿費。
5、咨詢費：為調研過程中的專家咨詢。
6、印刷費：包括調研報告的版面費、專著出版費。
7、勞務費：包括課題組成員的加班費、誤餐補助費和勞務酬金。
8、其他費用：包括不可預見的開支。
9、管理費：課題主管單位按不超過招標課題經費總額的8％提取。
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