| 關(guān)于進一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項目招標投標活動的若干規(guī)定 |
| 發(fā)布日期：2007-11-01 |
關(guān)于進一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項目招標投標活動的若干規(guī)定
第一條為進一步規(guī)范自治區(qū)建設(shè)項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條使用下列資金投資的自治區(qū)各級建設(shè)項目招標投標活動適用本規(guī)定：
（一）財政預(yù)算資金；
（二）各類專項建設(shè)基金；
（三）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款、援助資金；
（四）事業(yè)單位的國有資金；
（五）其他政府性資金。
第三條依法必須公開招標的建設(shè)項目招標公告，屬國家審批的項目，依法必須在國家發(fā)展和改革委員會指定媒介發(fā)布；由自治區(qū)縣級以上人民政府項目審批部門審批的項目，招標人或其代理機構(gòu)應(yīng)在廣西招標投標監(jiān)督網(wǎng)（http://www.yzczb.com）公告，招標人或其代理機構(gòu)同時也可在其他媒介發(fā)布，但內(nèi)容必須一致。
使用國際金融組織和外國政府的貸款、贈款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告的發(fā)布另有規(guī)定的，依其規(guī)定。
第四條招標人設(shè)定投標人資格條件時，對投標人資質(zhì)的要求，應(yīng)按國家對該項目規(guī)定的最低資質(zhì)設(shè)定。
第五條一般建設(shè)項目不進行投標資格預(yù)審，開標時對投標人的投標資格進行審核。
第六條招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)當免費向招標人或招標代理機構(gòu)提供行業(yè)招標文件規(guī)范文本。
招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)嚴格按行業(yè)規(guī)范文本編制招標文件，其中通用條款原則上不得修改或刪除，如需修改或刪除的，須將修改或刪除的相關(guān)條款及理由報招標投標行政監(jiān)督部門備案；專用條款必須按規(guī)范文本格式填寫，可以依法約定相關(guān)內(nèi)容，中標后按招標文件和投標文件依法簽訂合同。
第七條項目評標委員會由一名招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。
第八條建設(shè)項目施工招標一般采取合理低價中標法進行評標；對技術(shù)性復(fù)雜或有特殊專業(yè)性要求的項目可采用綜合評分法，在商務(wù)標與技術(shù)標的評分比例中商務(wù)標不得低于60%。
第九條自治區(qū)各級項目審批部門審批的建設(shè)項目，項目建設(shè)過程中確需變更設(shè)計的，在設(shè)計變更工程造價金額累計小于合同價5%時，由項目業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計單位共同審核簽字后實施，項目業(yè)主及設(shè)計單位應(yīng)將設(shè)計變更的原因及變更科目的工程量清單報行業(yè)行政主管部門、同級財政部門備案；累計變動造價達到合同價5%以上（含5%），項目業(yè)主及設(shè)計單位應(yīng)事先報經(jīng)原項目審批部門同意。
國家對設(shè)計變動的其他情況另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條招標人有下列行為之一的，按法律法規(guī)和政紀規(guī)定對單位主要負責人、直接責任人進行處理。
（一）不按規(guī)定公布招標信息的；
（二）招標公告中以不合理條件限制、排斥潛在投標人或?qū)撛谕稑巳藢嵭衅缫暣龅模?br>
（三）以肢解工程或其他方式規(guī)避招標的；
（四）與投標人、招標代理機構(gòu)串通招標投標的；
（五）違反規(guī)定擅自廢標的；
（六）不按規(guī)定時限和不按中標價簽訂合同的；
（七）設(shè)計變更工程造價不按規(guī)定報相關(guān)部門備案和核準的；
（八）不按招標規(guī)范文本編制招標文件組織招標的。
（九）索取、收受招標代理機構(gòu)、投標人賄賂或者獲得其它不正當利益的。
第十一條投標人有下列行為之一的，由行業(yè)行政主管部門記入不良行為一次，取消其一至二年在自治區(qū)范圍內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格。
（一）以虛假方式騙取中標的；
（二）相互串通造成圍標、串標，操縱投標價格，排斥其他投標人公平競爭的；
（三）與招標人、招標代理機構(gòu)串通招標投標的；
（四）以掛靠方式參與投標的；
（五）中標人轉(zhuǎn)包、非法分包的；
（六）非不可抗力原因放棄中標的；
（七）施工中以投標時部份項目報價偏低等不正當理由而拖延工期的；
（八）工程竣工前，擅自更換中標時承諾的項目經(jīng)理的；
（九）向招標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員行賄的。
第十二條招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由行業(yè)行政主管部門記入不良行為一次，暫停直至取消招標代理資格。
（一）不按招標投標法律法規(guī)及有關(guān)配套的規(guī)范性文件規(guī)定提供招標代理服務(wù)的；
（二）不按招標規(guī)范文本編制招標文件組織招標的；
（三）向投標人或其他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；
（四）與招標人、投標人串通進行虛假招標投標的；
（五）索取、收受招標人、投標人賄賂或者獲取其它不正當利益的；
（六）其他影響招標投標活動正常進行的違法行為。
第十三條評標委員會成員有下列行為的，由相關(guān)行政主管部門記入不良行為一次，取消其擔任評標委員會成員資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。
（一）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；
（二）不按評標標準和方法進行評標的；
（三）出現(xiàn)劣標高評、優(yōu)標低評，明顯有失公平公正的；
（四）非因不可抗拒原因，中途退出評標的；
（五）索取、收受招標人、投標人賄賂或者獲取其它不正當利益的。
第十四條招標人、投標人、招標代理機構(gòu)，評標委員會成員違反招標投標規(guī)定的行為，應(yīng)在廣西招標投標監(jiān)督網(wǎng)（http://www.yzczb.com）予以公告。
第十五條縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門負責組織有關(guān)招標投標活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，對有關(guān)單位貫徹執(zhí)行招標投標法情況進行執(zhí)法檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門應(yīng)嚴格按照招標投標法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，認真履行建設(shè)項目招標投標活動的監(jiān)督管理職責。
行政機關(guān)及其工作人員不依法履行職責的，依法追究法律及紀律責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第十六條 由自治區(qū)各級國有及國有控股企業(yè)投資的自治區(qū)重大建設(shè)項目，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招標投標的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條本規(guī)定從2007年11月1日起施行。
來源：廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委
|
|
