| 貴州省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法 |
| 發(fā)布日期：2008-07-04 |
貴州省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公開、公平、公正地開展政府采購(gòu)代理活動(dòng)，提高政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門審批或確認(rèn),具有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
第三條市、州、地人民政府財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)及所屬各縣（區(qū)、市）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核工作。
注冊(cè)地在貴陽(yáng)地區(qū)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，其考核工作由貴州省財(cái)政廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
在貴州省財(cái)政廳登記備案，依法在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的省外政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，由貴州省財(cái)政廳對(duì)其在貴州省行政區(qū)域內(nèi)代理的政府采購(gòu)活動(dòng)和其駐黔機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
第四條對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。
第二章考核內(nèi)容
第五條辦公場(chǎng)地及設(shè)施情況。是否有獨(dú)立的開標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)室、休息室、辦公室和檔案保管室。開標(biāo)廳、評(píng)標(biāo)室是否有電話、傳真、投影、屏蔽、碎紙機(jī)等必要的設(shè)施設(shè)備；評(píng)標(biāo)室的桌位設(shè)計(jì)是否單人單桌。另外，在筑政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)是否符合貴州省財(cái)政廳《關(guān)于做好政府采購(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作的通知》（黔財(cái)采[2008]10號(hào)）文件規(guī)定要求。
第六條專業(yè)人員組成情況。技術(shù)方面的專業(yè)人員是否符合財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令31號(hào)）規(guī)定。乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求：具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%，具有高級(jí)職稱的不得少于職工總數(shù)的10%；甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求：具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%，具有高級(jí)職稱的不得少于職工總數(shù)的20%。
第七條內(nèi)部管理制度制定情況。是否制定有工作紀(jì)律、操作規(guī)程或程序、質(zhì)量控制、質(zhì)疑處理、崗位責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)部管理制度，所制定的內(nèi)部管理制度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，重要制度是否上墻公布。
第八條有關(guān)法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度；采購(gòu)范圍、采購(gòu)委托、信息發(fā)布、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、評(píng)標(biāo)方法、定標(biāo)原則、中標(biāo)或成交通知書簽發(fā)、代理業(yè)務(wù)范圍及限額和各種收費(fèi)等是否符合政府采購(gòu)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定。
第九條質(zhì)疑處理情況。對(duì)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑是否進(jìn)行了登記，是否有專人負(fù)責(zé)，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，質(zhì)疑受理和答復(fù)是否符合有關(guān)規(guī)定，質(zhì)疑人是否滿意等。
第十條業(yè)務(wù)檔案管理情況。是否將應(yīng)當(dāng)保存的政府采購(gòu)文件資料及時(shí)立卷歸檔，調(diào)閱、銷毀檔案是否履行了必要的手續(xù)，檔案保存是否安全完整等。
第十一條從業(yè)人員培訓(xùn)情況。是否制定有從業(yè)人員培訓(xùn)制度，是否組織本單位從業(yè)人員定期組織培訓(xùn)，是否按照財(cái)政部門的規(guī)定和要求積極組織人員參加財(cái)政部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十二條服務(wù)質(zhì)量情況。是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織采購(gòu)人和中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)當(dāng)事人、供應(yīng)商對(duì)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量是否滿意。
第三章考核要求
第十三條考核工作由財(cái)政部門組織的考核小組進(jìn)行，考核工作結(jié)束后，考核小組要出具書面考核意見，并對(duì)考核結(jié)果負(fù)責(zé)。考核小組中原則上應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門人員參加。
第十四條各級(jí)財(cái)政部門在考核工作中要做到“要求明確、事先告知、程序規(guī)范、認(rèn)真考核”。
第十五條各級(jí)財(cái)政部門和考核小組成員在考核中不準(zhǔn)搞形式、走過場(chǎng)，更不準(zhǔn)借考核之名謀取不正當(dāng)利益。
第十六條財(cái)政部門在對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，必須在考核工作開始前的15個(gè)工作日，以文件形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行自查工作，并將自查結(jié)果書面報(bào)組織考核的財(cái)政部門。
第十七條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須按照考核通知要求，認(rèn)真做好考核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合考核工作，不得拒絕、阻撓、授意、指使或者采取其他不正當(dāng)?shù)氖侄巫尶己诵〗M出具不實(shí)的考核報(bào)告。
第十八條考核工作結(jié)束后，考核小組必須在一定時(shí)間內(nèi)形成書面考核意見，各市、州、地財(cái)政局對(duì)所組建的考核小組出具的考核意見審查后報(bào)貴州省財(cái)政廳。
第十九條對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，由省財(cái)政廳提出整改意見，并責(zé)成采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)限期整改。各市、州、地財(cái)政局負(fù)責(zé)督促對(duì)所考核的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的整改意見進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)財(cái)政部門。
第四章考核方式
第二十條對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采取定期和不定期考核兩種形式。定期考核原則上每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作的實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行。具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第二十一條考核標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，考核結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，考核得分90分以上為優(yōu)，80分以上為良，60分以上為中，59分以下為差。
第二十二條考核人員在對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫“考核工作底稿”和收集有關(guān)考核材料，作為考核計(jì)分的依據(jù)。
第五章考核結(jié)果的處理
第二十三條考核工作結(jié)束后，貴州省財(cái)政廳將考核結(jié)果在貴州政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。
各市（州、地）財(cái)政局要將考核結(jié)果報(bào)貴州省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳在貴州政府采購(gòu)網(wǎng)上統(tǒng)一公布。
第二十四條考核結(jié)果與代理資格直接掛鉤。結(jié)果為優(yōu)、良、中的，繼續(xù)享有代理資格;結(jié)果為差的，暫停代理資格；待整改合格后，恢復(fù)其代理資格。
第二十五條代理資格暫停期間，不得開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，而要針對(duì)存在的問題進(jìn)行停業(yè)整頓和完善內(nèi)部制度等工作;暫停期滿后，提出書面申請(qǐng)且經(jīng)財(cái)政部門組織專人驗(yàn)收合格后，書面通知其恢復(fù)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。
第二十六條經(jīng)貴州省財(cái)政廳認(rèn)定的乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，由省財(cái)政廳取消其政府采購(gòu)乙級(jí)代理資格：
1、對(duì)考核部門提出的整改意見未進(jìn)行整改或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改的；
2、連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的；
3、在考核中提供虛假證明材料或故意隱瞞真實(shí)情況的；
4、不積極配合甚至拒絕接受財(cái)政部門依法進(jìn)行考核的；
5、在采購(gòu)代理活動(dòng)中有重大違紀(jì)違規(guī)行為的；
6、超出授予資格業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的；
7、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或涂改《政府采購(gòu)代理資格證書》的；
8、連續(xù)兩年未開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的。
具有上述情形之一的省內(nèi)甲級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和在貴州省財(cái)政廳登記備案的省外駐黔政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，由貴州省財(cái)政廳報(bào)財(cái)政部和資格認(rèn)定部門，由財(cái)政部和資格認(rèn)定部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章附則
第二十七條本辦法由貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
來源：貴州政府采購(gòu)網(wǎng)
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