| 山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家管理辦法（暫行） |
| 發(fā)布日期：2008-10-31 |
關(guān)于印發(fā)《山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家管理辦法（暫行）》的通知
各市建委（建設(shè)局）：
為進(jìn)一步優(yōu)化我省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，滿足重大工程和技術(shù)特別復(fù)雜工程的評標(biāo)需要，提高評標(biāo)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家的資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省建設(shè)廳制定了《山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家管理辦法（暫行）》（以下簡稱辦法），現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真做好《辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳落實(shí)工作。各市接此通知后，要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，做好宣傳落實(shí)工作。確保從明年開始，使用資深評標(biāo)專家參與各市大型工程、重點(diǎn)工程、標(biāo)志性工程和技術(shù)特別復(fù)雜工程項(xiàng)目的評標(biāo)活動。
二、嚴(yán)格評審條件，擇優(yōu)推薦資深評標(biāo)專家。資深評標(biāo)專家由各市負(fù)責(zé)從現(xiàn)有評標(biāo)專家隊(duì)伍中推薦。本通知下發(fā)后，各市首批資深評標(biāo)專家資格申報(bào)的推薦工作即可開展，并于11月15日前將推薦的資深評標(biāo)專家名冊及其資格申請表統(tǒng)一報(bào)省建設(shè)廳審核認(rèn)定。
三、認(rèn)真組織好資深評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在嚴(yán)格審查資格條件的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一組織資深評標(biāo)專家資格認(rèn)定前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市要密切配合，按要求組織好各自推薦的資深評標(biāo)專家的參訓(xùn)工作，具體培訓(xùn)時間另行通知。
四、聯(lián)系人：沈平興電話：0531—87065210
王曉光電話：0531—87923174
二〇〇八年九月三日
山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家管理辦法（暫行）
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)，滿足重大工程和技術(shù)特別復(fù)雜工程的評標(biāo)需要，提高評標(biāo)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家（以下簡稱資深評標(biāo)專家）資格與行為管理，以及資深評標(biāo)專家分庫的設(shè)立、管理和使用。
第三條本辦法所稱的建設(shè)工程是指山東省區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱的資深評標(biāo)專家，是指按照本辦法規(guī)定的條件和程序依法取得山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家資格，為重大工程項(xiàng)目和技術(shù)特別復(fù)雜工程項(xiàng)目提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)資深評標(biāo)專家資格與行為管理及其資深評標(biāo)專家分庫的管理工作，具體工作由山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）組織實(shí)施。
第五條在山東省建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)，增設(shè)資深評標(biāo)專家分庫。資深評標(biāo)專家在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘。
第六條獲得資深評標(biāo)專家資格，必須具備下列條件：
（一）具備較高專業(yè)技術(shù)水平，并滿足下列條件之一者：
1、中國工程院院士，國家勘察設(shè)計(jì)大師，國務(wù)院特殊津貼享受者；
2、具有教授級高級職稱者；
3、具有高級職稱的一級（甲級）以上建設(shè)類企業(yè)正（副）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師；
4、具有高級職稱并獲省部級以上表彰的優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)師或各類優(yōu)秀建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊師；
5、具有高級職稱的建設(shè)執(zhí)業(yè)一級注冊師；具有高級職稱的一級項(xiàng)目總監(jiān)理師；具有高級職稱與高級工程造價專業(yè)人員資格的注冊造價師；
6、具有高級職稱并獲省部級科技進(jìn)步三等以上獎項(xiàng)的首位人員；
7、具有教授級職稱同等專業(yè)水平的其他專業(yè)技術(shù)人員。
（二）從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)工作15年以上，且具有重大工程或技術(shù)特別復(fù)雜工程建設(shè)及管理的經(jīng)歷；
（三）年齡在40至70周歲之間，身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作；
（四）熟悉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和評標(biāo)實(shí)務(wù)，有一定的評標(biāo)業(yè)績；
（五）職業(yè)道德良好，無違法違規(guī)行為記錄。
第七條建設(shè)行政主管部門在職國家公務(wù)員及其所屬招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程交易中心的工作人員均不得擔(dān)任資深評標(biāo)專家。上述人員離退休3年后，符合條件者可以擔(dān)任資深評標(biāo)專家。
第八條資深評標(biāo)專家資格認(rèn)定按下列程序進(jìn)行：
（一）資格申請。各市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）負(fù)責(zé)從各市現(xiàn)有評標(biāo)專家中依據(jù)本辦法規(guī)定的條件擇優(yōu)推薦。被推薦人須填寫《山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家資格申請表》一式兩份，報(bào)所在市招標(biāo)辦，由各市招標(biāo)辦匯總評選后報(bào)省招標(biāo)辦；
（二）資格審查和認(rèn)定。各市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資深評標(biāo)專家初審并擇優(yōu)推薦，省招標(biāo)辦負(fù)責(zé)對各市、省直各單位推薦的資深評標(biāo)專家進(jìn)行資格條件審查考核，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出資格審查意見，報(bào)省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定；
（三）頒發(fā)證書。對通過資格認(rèn)定的資深評標(biāo)專家，由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家資格證書》，并將專家信息錄入資深專家分庫。
第九條資深評標(biāo)專家主要職責(zé)是為省內(nèi)重點(diǎn)工程、大型工程以及技術(shù)特別復(fù)雜工程項(xiàng)目提供評標(biāo)服務(wù)；為建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施招投標(biāo)活動的監(jiān)督提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。
第十條資深評標(biāo)專家評標(biāo)工程的范圍：
（一）省內(nèi)大型工程、設(shè)區(qū)市以上重點(diǎn)工程、城市標(biāo)志性工程和技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性特別強(qiáng)的工程項(xiàng)目評標(biāo)活動，應(yīng)使用資深評標(biāo)專家；
（二）其他工程項(xiàng)目的評標(biāo)活動，招標(biāo)人有要求的，可以使用資深評標(biāo)專家；
（三）跨設(shè)區(qū)市或?qū)I(yè)分庫使用異地評標(biāo)專家時，優(yōu)先使用資深評標(biāo)專家；
（四）外省（市、區(qū)）的工程項(xiàng)目需要我省評標(biāo)專家參與評標(biāo)時，應(yīng)從資深評標(biāo)專家分庫中選取。
第十一條使用資深評標(biāo)專家實(shí)行全省資源共享。招標(biāo)人需要使用資深評標(biāo)專家時，須事先向該工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)并根據(jù)省招標(biāo)辦授權(quán)，在項(xiàng)目所在地的交易中心直接抽取，特殊情況也可由招標(biāo)人派員到省招標(biāo)辦抽取。當(dāng)?shù)氐馁Y深評標(biāo)專家原則上當(dāng)天使用當(dāng)天抽取，異地的資深評標(biāo)專家應(yīng)根據(jù)路程遠(yuǎn)近等因素可以適當(dāng)提前抽取，但應(yīng)嚴(yán)格保密。
第十二條使用資深評標(biāo)專家，一般采取隨機(jī)抽取的方法。特殊專業(yè)不能滿足需要時，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可由招標(biāo)人從資深評標(biāo)專家分庫中直接指定。
第十三條資深評標(biāo)專家有權(quán)獲得合理的評標(biāo)報(bào)酬。資深評標(biāo)專家的評審費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、工程復(fù)雜程度、評審時間長短以及路途遠(yuǎn)近等因素確定。
資深評標(biāo)專家的評審費(fèi)和交通、食宿費(fèi)均由招標(biāo)人承擔(dān)。
第十四條評標(biāo)實(shí)行回避制度。有下列情況之一的資深評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：
（一）評標(biāo)工程投標(biāo)人的工作人員或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）評標(biāo)工程投標(biāo)人的離退休人員，且離退休時間不滿五年的；
（三）評標(biāo)工程投標(biāo)人的上級主管、控股或被控股單位的工作人員；
（四）評標(biāo)工程的招標(biāo)人或該項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員；
（五）與評標(biāo)工程投標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、可能影響公正評標(biāo)的其他人員。
第十五條資深評標(biāo)專家應(yīng)積極參加省建設(shè)行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其有關(guān)的業(yè)務(wù)活動。
第十六條各級建設(shè)行政主管部門及其招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對資深評標(biāo)專家的行為管理，嚴(yán)格資深評標(biāo)專家的評標(biāo)項(xiàng)目考核和年度綜合考核。
第十七條 資深評標(biāo)專家資格有效期限為三年，有效期滿前三個月，資深評標(biāo)專家應(yīng)按要求參加省建設(shè)行政主管部門組織的資格復(fù)審，不按期參加資格復(fù)審或復(fù)審結(jié)論不合格者，終止其資深評標(biāo)專家資格。
第十八條對資深評標(biāo)專家實(shí)行動態(tài)管理制度。根據(jù)評標(biāo)活動需要，對資深評標(biāo)專家實(shí)行總量控制，通過行為考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。依據(jù)年度綜合考核結(jié)論和資格復(fù)審結(jié)論，每年淘汰一批評標(biāo)行為不合格或身體健康狀況難以勝任評標(biāo)任務(wù)的資深評標(biāo)專家，同時，每年將從考核優(yōu)秀等次的評標(biāo)專家中增補(bǔ)一批符合條件的資深評標(biāo)專家。
第十九條 有下列行為之一者，暫停其資深評標(biāo)專家資格：
（一）無故不參加評標(biāo)、不參加省建設(shè)行政主管部門組織的年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)的；
（二）一年內(nèi)評標(biāo)遲到累計(jì)達(dá)三次的；
（三）受到社會投訴或舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)有不良行為的；
（四）違背回避制度的；
（五）年度綜合考核結(jié)論為不合格的。
被暫停資格的資深評標(biāo)專家，半年內(nèi)不得參加評標(biāo)活動，責(zé)令其進(jìn)行整改，整改結(jié)束后，向省建設(shè)行政主管部門寫出整改報(bào)告。整改合格者，恢復(fù)其資深評標(biāo)專家資格；否則終止其資深評標(biāo)專家資格。
第二十條有下列行為之一者，由省建設(shè)行政主管部門取消其資深評標(biāo)專家資格，收回資格證書：
（一）收受招標(biāo)人、投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人財(cái)物或其他好處，評標(biāo)顯失公平的；
（二）在評標(biāo)活動中出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密等違法違規(guī)行為的；
（三）違反回避制度或評標(biāo)紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的；
（四）以弄虛作假的方式騙取資深評標(biāo)專家資格的；
（五）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為，造成不良社會影響或嚴(yán)重后果的。
第二十一條本辦法由山東省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2009年1月1日起施行。
附件：1、山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家資格申請表
2、山東省建設(shè)工程資深評標(biāo)專家評標(biāo)專業(yè)劃分表
來源：山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理信息網(wǎng)
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