| 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見的通知 |
| 發(fā)布日期：2010-11-03 |
發(fā)改高技〔2010〕2455號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的決策部署，國家發(fā)展改革委將圍繞構建和完善各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，鼓勵和引導地方建立長效的工作和投入機制，進一步加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設，加快促進經濟發(fā)展方式轉變和結構調整。現(xiàn)將《加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見》印發(fā)你們，請在工作中認真執(zhí)行和落實。
附件：加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見
附件：
加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設工作指導意見
為深入貫徹落實黨中央和國務院關于提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的決策部署，全面推進實施《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和國家自主創(chuàng)新基礎能力建設規(guī)劃，進一步加強產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設，構建和完善各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，提出如下指導意見。
一、加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設的意義
區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系建設的重要組成部分，區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力是區(qū)域創(chuàng)新體系建設的關鍵。加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設，主要是建立和完善由國家和地方工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、公共技術服務平臺等創(chuàng)新平臺構成的多層次產業(yè)創(chuàng)新支撐體系，對促進經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
（一）加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是推進創(chuàng)新型國家建設的重要舉措。圍繞推動經濟社會發(fā)展真正轉向依靠創(chuàng)新驅動和提高勞動者素質的軌道，發(fā)揮不同區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新資源的特點和優(yōu)勢，構建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，有利于實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，全面提升國家的整體創(chuàng)新能力，加快國家重大戰(zhàn)略的實施進程，推進創(chuàng)新型國家建設。
（二）加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是夯實國家自主創(chuàng)新支撐體系的迫切需要。大力推進產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，促進國家和地方相關創(chuàng)新平臺的優(yōu)化布局與合作，進一步加強創(chuàng)新資源的高效整合和開放共享，有利于促進區(qū)域創(chuàng)新體系與技術創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系和科技中介服務體系等建設的相互融合，真正形成全方位推進國家創(chuàng)新體系建設的協(xié)調發(fā)展格局。
（三）加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是調整產業(yè)結構和轉變經濟發(fā)展方式的重要手段。針對國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求，著力區(qū)域創(chuàng)新基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過強化產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，突破一批制約區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵共性技術，加快推進相關重大創(chuàng)新成果的產業(yè)化，有利于提升不同區(qū)域產業(yè)的層次和技術水平，進一步促進科技經濟更加緊密結合，并不斷探索創(chuàng)新驅動發(fā)展的新模式、新途徑。
(四)加強區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力建設是推進實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要支撐。圍繞區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求，大力加強產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，提升區(qū)域創(chuàng)新基礎能力，有利于推進建立區(qū)域間的協(xié)作創(chuàng)新機制，為西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部崛起、東部率先發(fā)展提供動力支撐，加快推動形成主體功能定位清晰、東中西部良性互動的區(qū)域協(xié)調
2發(fā)展格局。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以促進結構調整和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主線，以推進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)槟繕耍凑諊易灾鲃?chuàng)新基礎能力建設規(guī)劃明確的“著眼長遠發(fā)展，優(yōu)化整體布局，完善體制機制，提升創(chuàng)新能力”總要求，整合集聚創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺建設，促進產學研用結合，大力提升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設提供有力支撐。
（二）基本原則
合理規(guī)劃、特色發(fā)展。根據區(qū)域產業(yè)特色、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢等，合理規(guī)劃產業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新基礎能力建設方向和重點，加強國家和地方不同層面創(chuàng)新資源的有效對接，建設特色鮮明的多層次區(qū)域創(chuàng)新體系。
創(chuàng)新機制、整合資源。著眼國家創(chuàng)新體系建設的需要，探索建立國家和地方產業(yè)創(chuàng)新平臺共享開放的運行機制和發(fā)展模式，有效整合區(qū)域創(chuàng)新資源，推進跨區(qū)域的產學研用合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用。
國家引導、地方為主。加強國家宏觀政策和規(guī)劃導向，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和公共財政投入的引導作用，鼓勵和調動地方大力支持和加強自主創(chuàng)新基礎設施建設，形成國家和地方相互聯(lián)動的創(chuàng)新機制。
三、主要任務
（一）促進區(qū)域經濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。提升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力，重點是圍繞國家創(chuàng)新型城市、國家高技術產業(yè)基地建設以及地方特色產業(yè)鏈、地方主導產業(yè)發(fā)展確定的重點領域，強化產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，大力推進關鍵共性技術的研發(fā)和產業(yè)化，加快發(fā)展高技術產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，調整振興重點產業(yè)，廣泛推廣應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，不斷注入區(qū)域經濟持續(xù)增長動力。
（二）建立多層次區(qū)域創(chuàng)新體系。加大支持力度，進一步提升國家產業(yè)創(chuàng)新平臺的能力和水平，充分發(fā)揮其對地方自主創(chuàng)新和經濟發(fā)展的支撐和引領作用。鼓勵和支持地方產業(yè)創(chuàng)新平臺建設，促進跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合，加快推進國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室（以下簡稱“國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺”）等創(chuàng)新平臺布局，促進國家和地方產業(yè)創(chuàng)新平臺的有機銜接和合作，強化不同區(qū)域研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化的能力，構建輻射帶動作用強的區(qū)域創(chuàng)新源，推動形成各具特色、優(yōu)勢明顯、高水平、多層次的區(qū)域創(chuàng)新體系。
（三）建立創(chuàng)新平臺的高效運行機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和宏觀政策規(guī)劃的引導作用，推動技術、人才和資金等資源向創(chuàng)新平臺的集聚，提高創(chuàng)新平臺的運行效率和水平。探索長效的產業(yè)創(chuàng)新平臺建設管理運行模式，推動建立國家地方互動協(xié)作的工作體系，大力推進產學研用的廣泛合作，逐步形成利益共享、風險共擔的創(chuàng)新機制，實現(xiàn)創(chuàng)新資源合理配置和高效利用。
（四）加速創(chuàng)新人才培養(yǎng)和集聚。依托產業(yè)創(chuàng)新平臺和重大項目建設，凝聚和造就高端科技人才、管理人才，引進一批戰(zhàn)略科學家和學術帶頭人，培養(yǎng)一批高素質的創(chuàng)新人才團隊。建立和完善創(chuàng)新平臺人才評價、激勵機制，探索產學研用聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新模式，推進建立創(chuàng)新人才在企業(yè)、高等院校、科研院所之間的流動機制，使創(chuàng)新平臺真正成為創(chuàng)新人才的重要集聚地和各顯其能的用武之地。
四、保障措施
（一）強化規(guī)劃政策引導。根據國家自主創(chuàng)新基礎能力建設的總體部署和要求，各省級發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“各省級發(fā)展改革部門”）要結合本地經濟和社會發(fā)展實際，會同有關方面研究制定本地自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃，明確思路、發(fā)展方向、重點任務和目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調，采取有針對性的政策措施，指導推進本地創(chuàng)新平臺的建設。
（二）加強組織管理規(guī)范。各省級發(fā)展改革部門要把提升區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新基礎能力作為一項長期、日常的重要基礎性工作來抓。要按照《國家高技術產業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《國家工程研究中心管理辦法》、《國家工程實驗室管理辦法（試行）》、《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》等有關規(guī)定，加強對國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家認定企業(yè)技術中心等建設和運行管理的指導，落實相關配套條件；根據《國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設實施辦法》（見附件），負責組織實施國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的建設。同時，要兼顧當前和長遠，加強統(tǒng)籌，緊密結合本地區(qū)產業(yè)、經濟的發(fā)展需要，對本地產業(yè)創(chuàng)新平臺建設進行合理規(guī)劃和布局，制定完善相應的管理規(guī)范，并加強與國家產業(yè)創(chuàng)新平臺的有機銜接與合作。
（三）加大政府支持力度。國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）將進一步強化對產業(yè)創(chuàng)新平臺建設的引導，會同有關部門研究制定鼓勵產業(yè)創(chuàng)新平臺建設的具體政策措施。省級發(fā)展改革部門要建立支持本地產業(yè)創(chuàng)新平臺建設的計劃支撐體系，安排專項資金和制定完善相關政策，創(chuàng)新支持方式和模式，激勵、引導各方面共同推進國家和地方創(chuàng)新平臺的建設，促進創(chuàng)新平臺在產業(yè)標準、技術服務與擴散等方面發(fā)揮更大的作用。國家鼓勵和支持跨區(qū)域和跨行業(yè)的創(chuàng)新平臺建設。
（四）推進實施國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設。圍繞經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求和國家自主創(chuàng)新基礎能力建設規(guī)劃，加強區(qū)域創(chuàng)新基礎能力建設，國家發(fā)展改革委將有計劃、有步驟地布局一批國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺。對符合條件的省級工程研究中心、工程實驗室可命名為國家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實驗室，或作為現(xiàn)有國家工程研究中心的分中心、國家工程實驗室的分實驗室，并對西部地區(qū)中部分特色突出、輻射帶動作用強和行業(yè)影響明顯的上述創(chuàng)新平臺給予一定的資金支持。對于擬安排國家投資補助的西部地區(qū)國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，按照國家的統(tǒng)一規(guī)定和要求，原則上由相應的省級發(fā)展改革部門擇優(yōu)選擇確定。（五）探索創(chuàng)新管理方式。國家發(fā)展改革委要加強對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設的監(jiān)督檢查。各省級發(fā)展改革部門要加強對國家和地方創(chuàng)新平臺建設的跟蹤分析、研究，及時總結經驗和教訓，提出改進的對策措施和建議，積極促進創(chuàng)新平臺與本地產業(yè)發(fā)展需求的緊密結合，切實發(fā)揮創(chuàng)新平臺的功能和作用；要建立合理的動態(tài)考核評價體系和優(yōu)勝劣汰的管理運行機制，加強對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、地方創(chuàng)新平臺的評估和檢查，促進創(chuàng)新平臺的良性發(fā)展。
附件：國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設實施辦法。
附件：
國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設實施辦法
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的建設和運行管理，制定本辦法。
第二條本辦法所稱國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺是指國家地方聯(lián)合工程研究中心和國家地方聯(lián)合工程實驗室。
第三條國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設應圍繞國家創(chuàng)新型城市、國家高技術產業(yè)基地建設以及地方特色產業(yè)鏈、地方主導產業(yè)發(fā)展對技術進步的迫切需求，建立工程化研究、驗證的設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制，加快科研成果向現(xiàn)實生產力轉化，為實現(xiàn)區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展提供技術支撐。
第四條國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺應承擔以下主要任務：
（一）根據國家相關批復文件的要求，實現(xiàn)設定的研究開發(fā)和成果轉化目標；
（二）開展產業(yè)關鍵共性技術開發(fā)，并為行業(yè)提供技術開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境； （三）承擔國家、地方和行業(yè)下達的科研開發(fā)及工程化研究任務，并依據合同按時完成任務；（四）將承擔國家、地方和行業(yè)任務所形成的技術成果通過市場機制向行業(yè)轉移和擴散，起到科研與產業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。
第五條國家發(fā)展改革委負責對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺進行有關命名的審查，并給予相關的政策支持。各省級發(fā)展改革部門負責會同本級政府其他相關部門制定和發(fā)布本地創(chuàng)新平臺建設的規(guī)劃和有關政策等指導性文件，進行國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的組織申報、初審、評價等管理。
第二章申報和審查
第六條國家發(fā)展改革委負責對申報的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺進行復核，并對通過復核的創(chuàng)新平臺進行命名。
第七條省級發(fā)展改革部門負責國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的申報和審查工作，主要包括：
（一）組織本地區(qū)符合條件的單位申報國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，指導申報單位編制國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺方案。
（二）組織對方案進行初審，并提出審核意見。
（三）將通過初審的項目、審核意見及相關材料一并報送國家發(fā)展改革委申請復核。
第八條擬申請國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的單位，應編制國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺方案（編制提綱見附件）并向省級發(fā)展改革部門申報。方案需由符合省級發(fā)展改革部門規(guī)定資質的工程設計、咨詢單位編寫。
第九條申請國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺應具備以下條件：
（一）已經批復為省級工程研究中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺并運行1年以上。
（二）地方政府已有明確的財政資金支持計劃或安排。
（三）符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)總體布局，屬于地方主導產業(yè)、特色產業(yè)、國家創(chuàng)新型城市、國家高技術產業(yè)基地規(guī)劃等確定的重點領域。
（四）能為解決當?shù)禺a業(yè)或經濟發(fā)展的瓶頸問題提供共性技術支撐，并對當?shù)叵嚓P產業(yè)發(fā)展、結構調整有較好的輻射、帶動作用。
（五）承擔單位具有明顯的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，有比較好的技術研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化能力，有相應的基礎設施配套條件。
（六）建設方案、目標和任務定位比較明確、合理，技術發(fā)展方向符合國家的產業(yè)技術政策
第三章建設和運行
第十條國家發(fā)展改革委將根據年度國家投資預算，對西部地區(qū)中部分特色突出、輻射帶動作用強和行業(yè)影響明顯的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺給予一定的國家投資補助。給予國家投資補助的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，按照國家的統(tǒng)一規(guī)定和要求，原則上由相應的省級發(fā)展改革部門擇優(yōu)選擇確定。國家發(fā)展改革委負責對安排國家投資補助的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設情況進行跟蹤、核查，并根據項目實施進展下達國家投資計劃。
第十一條省級發(fā)展改革部門負責對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設和運行進行管理，主要包括：
（一）指導和協(xié)調推進國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的建設工作，組織國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的驗收工作以及驗收后的運行管理和考核評價等工作；
（二）對于國家安排投資補助的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，根據國家發(fā)展改革委的批復要求，組織項目單位編制項目資金申請報告，進行項目的審理和批復，并將批復文件及相關資料上報國家發(fā)展改革委備案，作為安排和下達國家投資計劃的依據；
（三）根據國家有關規(guī)定建立相應的管理制度，完善管理規(guī)范，及時協(xié)調解決項目建設過程中的問題，配合有關部門做好相關工作；
（四）對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺項目安排配套資金，并通過相關計劃支持其發(fā)展。
第十二條項目承擔單位負責國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的具體實施工作
（一）按照有關批復文件的要求，落實建設與運行的支撐條件，籌措建設和運行經費，保障國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺正常運行；
（二）承擔國家和省有關部門委托的研發(fā)任務，保證國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的開放和共享，為國家和省相關重大戰(zhàn)略任務、重點工程提供研發(fā)和試驗條件；
（三）按照有關要求向審核部門報送項目實施情況和運行情況；
第十三條項目承擔單位應按照省級發(fā)展改革委部門批復資金申請報告的總體目標組織實施建設工作。實施過程中，項目出現(xiàn)重大情況需調整的，應編制項目調整報告報省級發(fā)展改革部門。對不能完成總體目標的項目，省級發(fā)展改革部門可根據國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺實際運行狀況，對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺提出重組、整合或撤銷的意見，并上報國家發(fā)展改革委復核；對其他不影響項目總體目標實現(xiàn)的調整，由省級發(fā)展改革部門審核調整并抄報國家發(fā)展改革委。
第十四條項目承擔單位在每年1月底以前，將項目進度情況、存在的問題和解決措施等內容以書面形式報省級發(fā)展改革部門。省級發(fā)展改革部門于每年2月底以前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交項目進展情況報告。
第十五條項目實施達到總體目標后，項目承擔單位應及時做好項目驗收準備工作，編制項目驗收報告，并向省級發(fā)展改革部門提出項目驗收申請。省級發(fā)展改革部門對項目驗收報告的完整性進行審查后，組織專家組進行驗收。省級發(fā)展改革部門根據專家組驗收意見批復項目驗收報告并報送國家發(fā)展改革委。項目驗收編制大綱由省級發(fā)展改革部門參照《國家工程研究中心管理辦法》、《國家工程實驗室管理辦法（試行）》另行規(guī)定。
第四章考核與評價
第十六條項目實施過程中和驗收后，省級發(fā)展改革部門組織對項目進行中期評估和后評估。
第十七條國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價管理機制。省級發(fā)展改革部門委托中介評價機構對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺每3年進行一次運行績效評價并于評價年的8月底前出具審核意見報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委進行復核后統(tǒng)一對外發(fā)布。評價辦法參照國家相關管理辦法的有關評價規(guī)定要求。
第十八條國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺考核評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。評為基本合格的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，國家發(fā)展改革委將給予警示。評為不合格的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺，予以撤 銷
第五章監(jiān)督管理和法律責任
第十九條國家發(fā)展改革委負責對國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺情況進行稽察。省級發(fā)展改革部門和項目單位應配合財政、審計、監(jiān)察等部門做好稽察、審計、監(jiān)察和檢查工作。
第二十條凡不涉及保密要求的國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺項目，均應采取適當方式向社會公開。
第二十一條項目單位有下列行為之一的，可以責令其限期整改或取消命名，收回國家已撥付資金，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任：
（一）提供虛假情況，騙取國家補貼資金的；
（二）轉移、侵占或者挪用國家補貼資金的；
（三）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第二十二條各省級發(fā)展改革部門和評估、咨詢單位及有關責任人在審查、評估、咨詢、稽察、檢查等過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究有關責任人的法律責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十三條本管理辦法自發(fā)布之日起實行，由國家發(fā)展改革委負責解釋
附件：
國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺方案編制提綱
一、摘要（4000字以內）
1、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺名稱
2、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺法人概況
3、項目方案編制依據
4、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺提出的主要理由
5、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺發(fā)展戰(zhàn)略與經營計劃
6、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設內容、規(guī)模、方案和地點
7、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺主要建設條件
8、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設取得的成績
9、結論與建議二、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設的依據、背景與意義
1、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺所在區(qū)域相關產業(yè)已是地方相關規(guī)劃確定的發(fā)展重點，目前產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，及對區(qū)域經濟社會發(fā)展的影響和作用。
2、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺所在產業(yè)領域的主要發(fā)展狀況及趨勢預測。國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設對當?shù)叵嚓P產業(yè)發(fā)展、結構調整將產生的影響、作用和意義。
3、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺所在產業(yè)領域的國內外市場狀況分析與發(fā)展趨勢預測，以及國內外技術發(fā)展狀況、方向分析與趨勢預測。國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺在同行中所處的水平和影響力。
三、主要方向、任務與目標
1、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的發(fā)展戰(zhàn)略與思路
2、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的主要發(fā)展方向
3、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的主要任務
4、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的近期和中期目標
四、組織機構、管理與運行機制
1、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺法人單位情況
2、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的機構設置與職責
3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術隊伍情況
4、運行機制和激勵機制
五、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺發(fā)展現(xiàn)狀
1、研發(fā)、工程化和試驗驗證條件建設情況
2、現(xiàn)有技術、設備和工程狀況
3、原材料、動力、供水等配套及外部協(xié)作條件
4、主要技術、工藝設計方案
六、其它需說明的問題
七、相關附件（地方對擬申報國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺的省級創(chuàng)新平臺的批復文件及批復時所依據的環(huán)評、土地或房屋、資金、法人等證明材料）
國家發(fā)展改革委
二〇一〇年十月十三日
|
|
