| 關(guān)于修改《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的決定 |
| 發(fā)布日期：2014-05-13 |
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2014年第7號(hào)
《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》已于2014年4月4日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月9日起施行。
部長 楊傳堂
2014年4月9日
關(guān)于修改《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2004年第5號(hào)）作如下修改：
一、將笫九條修改為：“交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。”
二、將第十二條中的“、乙級(jí)監(jiān)理”刪除。
三、將本規(guī)定中所有的“交通部”修改為“交通運(yùn)輸部”，“交通主管部門”修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。
本決定自2014年4月9日起施行。
《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
(2004年6月30日交通部令2004年第5號(hào)發(fā)布，根據(jù)2014年4月9日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場秩序，保證公路、水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，是指監(jiān)理企業(yè)的人員組成、專業(yè)配置、測試儀器的配備、財(cái)務(wù)狀況、管理水平等方面的綜合能力。
第四條監(jiān)理企業(yè)從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通運(yùn)輸部委托具體負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門委托具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第二章 資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍
第六條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。
公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。
第七條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其獲得的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：
（一）獲得公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（二）獲得公路工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）獲得公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（六）獲得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級(jí)公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（七）獲得水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（八）獲得水運(yùn)工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（九）獲得水運(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
（十）獲得水運(yùn)工程專業(yè)水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運(yùn)機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
公路、水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件3。
第三章 申請(qǐng)與許可
第八條申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定附件1、2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。
第九條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
第十條申請(qǐng)人申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；
（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；
（三）驗(yàn)資報(bào)告；
（四）企業(yè)章程和制度；
（五）監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師資格證書和中級(jí)職稱以上人員職稱證書（復(fù)印件）；
（六）主要成員從事公路水運(yùn)工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績證明；
（七）主要試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備和裝備證明。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條屬于交通運(yùn)輸部受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人在向交通運(yùn)輸部遞交申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門遞交申請(qǐng)材料副本。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報(bào)交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部自收到申請(qǐng)人完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十二條交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局所屬企業(yè)申請(qǐng)水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，其申請(qǐng)材料副本的遞交不適用本規(guī)定第十一條第一、二款的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局遞交申請(qǐng)材料副本。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局自收到申請(qǐng)材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報(bào)交通運(yùn)輸部。
第十三條屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門遞交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十四條許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并且將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。
專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)審需要的時(shí)間告知申請(qǐng)人。專家評(píng)審的時(shí)間最長不得超過六十日。
第十五條許可機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從交通運(yùn)輸部建立的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。
選擇專家應(yīng)當(dāng)符合回避的要求；參與評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)履行公正評(píng)審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。
第十六條許可機(jī)關(guān)在許可過程中需要核查申請(qǐng)人有關(guān)條件的，可以對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合。
第十七條許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，公眾有權(quán)查閱。
第十八條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。
第十九條監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。破產(chǎn)或者倒閉的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、依合同對(duì)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。
第二十一條監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書》。《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書》的格式由交通運(yùn)輸部規(guī)定。
第二十二條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每兩年檢驗(yàn)一次。
定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級(jí)條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)的業(yè)績情況。
第二十三條申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)表》；
（二）本檢驗(yàn)期內(nèi)的《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書》。
第二十四條監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗(yàn)工作由作出許可決定的許可機(jī)關(guān)委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料二十日內(nèi)作出定期檢驗(yàn)結(jié)論。
第二十五條對(duì)定期檢驗(yàn)合格的監(jiān)理企業(yè)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。
對(duì)定期檢驗(yàn)不合格的監(jiān)理企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提請(qǐng)?jiān)S可機(jī)關(guān)對(duì)其予以降低資質(zhì)等級(jí)或者撤銷對(duì)其的資質(zhì)許可。
第二十六條監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定的期限申請(qǐng)資質(zhì)定期檢驗(yàn)的，其資質(zhì)證書失效。
第二十七條監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在公開媒體和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第二十八條監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更后二個(gè)月內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理證書變更手續(xù)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)等級(jí)條件予以審查辦理。
第二十九條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
第三十條交通運(yùn)輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對(duì)利害關(guān)系人的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
第五章 罰 則
第三十一條監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運(yùn)輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第三十二條監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條交通運(yùn)輸主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。
第三十五條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日發(fā)布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1995〕448號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十六條本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
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