1、項目名稱：古交市水利工程PPP項目社會投資人競爭性磋商 2、項目編號：PPPCG-201708 3、采購公告日期：2017年10月23日 4、競爭性磋商時間：2017年11月02日 5、采購結果確認談判時間：2017年12月04日 6、磋商小組專家名單：李 峰、左玉香、高 濤、魏潤民、仲昭山 7、采購結果確認談判工作組名單： 政府方： 古交市水務局 賈維龍局長 康建明書記 王麗軍總工 古交市財政局 溫曉平副局長 王瑞強科長 古交市發改局 李建國副局長 古交市國有資產管理中心 靳代兵副主任 政府PPP特聘律師 華炬律師事務所 王鎮律師 薛瑾茹律師 社會資本方： 山西水務投資集團有限公司 副總經理 崔衛華 古交水利工程項目負責人 王 瑛 投融資部 郭真副部長 李文杰副部長 山西水務工程有限公司 賀生杰副總經理 王東升總工 溫杰部長 8、預成交情況 預成交社會資本：山西水務投資集團有限公司和山西水務工程有限公司聯合體 地址：太原市新建路45號 法定代表人：范世平 9、預成交標的： 社會投資方綜合回報率（%） | http://www.yzczb.com% | 運營績效費用利潤率（%） | http://www.yzczb.com% | 合作期 | 20年（自項目PPP合同簽訂生效之日開始）。 | 項目建設質量目標 | 合格 |
10、主要預成交條件： （1）合作期：20年（自項目PPP合同簽訂生效之日開始）。 （2）項目總投資 項目概算總投資http://www.yzczb.com萬元，PPP測算調整概算總投資http://www.yzczb.com萬元。 （3）合作范圍 ①、本項目采用PPP模式，具體以“BOT”方式運作，回報機制為可行性缺口補助。 ②、政府與成交社會資本在項目所在地注冊成立項目公司，新建工程部分以及在建工程部分未完成部分的項目資本金及出資比例：項目資本金為項目總投資的20%，其中政府出資49%，成交社會資本出資51%。 ③、項目公司組建后，政府方與項目公司簽訂PPP項目合同，項目實施機構將新建工程部分的建設、運營維護權以及在建工程部分中政府未完成支付部分的建設管理、運營維護權授予項目公司；將在建工程部分中政府已完成支付部分作為有形資產向項目公司租賃，納入項目公司統一管理，統一運營。 ④、項目合作期間，項目公司承擔本項目投融資、新建工程部分建設、在建工程部分中政府未完成支付部分建設管理、項目整體運營、維護、移交等工作，并保證設施完好，滿足正常運轉，向社會公眾提供高質量的公共服務，服從相關主管部門的監管和考核。項目合作期期滿，無償地將本項目及其相關資產移交給政府或政府指定機構。 11、成交結果公示期：2018年01月16日—2017年01月22日 12、談判備忘錄（見附件1）； 13、聯系方式 采 購 人：古交市水務局 地址：太原市古交市桃園路水務大樓 聯系人：王麗軍 聯系電話：0351-5141305 采購代理機構：山西中量工程咨詢管理有限公司 地 址：太原市府西街96號怡豐商務1407室 聯 系 人：靳攀楊晶 馬云麗 電 話：0351-4030638 郵 編：030002 郵 箱：zlpppyj@http://www.yzczb.com 附件1：談判備忘錄 古交市水利工程PPP項目采購結果確認談判 談判備忘錄 會議時間：2017年12月4日 會議地點：水投集團五樓會議室 與會人員： 政府方： 古交市水務局 賈維龍局長 康建明書記 王麗軍總工 古交市財政局 溫曉平副局長 王瑞強科長 古交市發改局 李建國副局長 古交市國有資產管理中心 靳代兵副主任 政府PPP特聘律師 華炬律師事務所 王鎮律師 薛瑾茹律師 社會資本方： 山西水務投資集團有限公司 副總經理 崔衛華 古交水利工程項目負責人 王 瑛 投融資部 郭真副部長 李文杰副部長 山西水務工程有限公司 賀生杰副總經理 王東升總工 溫杰部長 古交市水利工程PPP項目（以下簡稱“本項目”）已于2017年11月02日完成潛在社會資本競爭性磋商響應文件評定工作，評選出排名第一的供應商為山西水務投資集團有限公司和山西水務工程有限公司聯合體（以下簡稱“社會資本”）。本項目組建了采購結果確認談判工作組（以下簡稱“談判工作組”）由項目實施機構古交市水務局、古交市財政局、古交市發改局、古交市國有資產管理中心、政府特聘PPP律師組成。談判工作組與社會資本于2017年12月4日舉行了采購結果確認談判。會議就本項目PPP項目合同、項目公司股東協議、項目公司章程中可變細節進行了深入溝通，達成共識，形成談判備忘錄如下。 （一）《PPP合同》有關內容的修改 序號 | PPP合同章節、條款號 | 原條款內容 | 各方一致同意修改的條款內容 | 1 | 定義 | 原文無 | 補充： 在建工程：指截止本合同簽署日止，本項目所涉四個子項目中已經發生資金支付或已有形象進度的項目； 新建工程：指截止本合同簽署日止，本協議所涉四個子項目中沒有發生任何資金支付，也沒有形象進度的項目。 | 2 | http://www.yzczb.com（1） | 負責項目的投融資、建設、建設管理、運營、維護和移交等工作，并自行承擔項目投融資、建設、運營及維護的費用和風險 | 負責項目的投融資、建設、建設管理、運營、維護和移交等工作，并自行承擔項目投融資、建設、運營及維護的費用和風險，但對在建工程部分中政府未完成支付部分的建設義務僅負建設管理義務。 | 3 | http://www.yzczb.com（5） | 乙方應盡最大努力申請從事建設工程所需要的政府部門的各種批準，按時完成項目建設工作，確保項目按本合同約定日期完工 | 乙方應按時完成項目建設工作，確保項目按本合同約定日期完工，申請從事建設工程所需要的政府部門的各種批準由甲方負責，乙方協助辦理并承擔相關費用 | 4 | 第五條 | 原文無 | 增加（6）本合同簽訂前，甲乙雙方共同委托第三方資產評估機構對在建工程進行全面資產評估，雙方共同認可后作為在建工程中政府已完成支付部分的最終確認金額，該確認金額與在建工程中政府未完成支付部分作為合同簽約基數。由此所發生的費用，雙方協商一致后各自承擔或計入項目總成本。 原條款中的(6)修改為(7) | 5 | http://www.yzczb.com | 【成交社會資本】應在成交通知書發出后三十（30）日內，與本項目政府出資代表簽署《股東協議》、《公司章程》，并在古交市注冊成立項目公司。 | 【成交社會資本】應在成交通知書發出后三十（30）個工作日內，與本項目政府出資代表簽署《股東協議》、《公司章程》，并在古交市注冊成立項目公司。 | 6 | http://www.yzczb.com | 本項目估算靜態投資總額約為http://www.yzczb.com萬元，其中項目資本金部分為項目估算投資總額的20%。 | 本項目概算動態投資總額http://www.yzczb.com萬元，其中項目資本金部分為項目估算投資總額的20%。 | 7 | http://www.yzczb.com | 如果項目的實際投資額超過估算總投資的，超出部分資金也由【成交社會資本】及乙方自籌解決。 | 因設計變更或非乙方原因引起投資增加的，甲乙雙方應共同確認，并由甲方報古交市人民政府同意，列入項目總投資。如經審核的項目總投資超過批準的概算，由項目實施機構按法定程序申請調整取得批復，相應調整每年支付金額。 | 8 | http://www.yzczb.com | 乙方應確保貸款協議中包含有貸款人承諾的下述條款…… | 刪除本條款 | 9 | http://www.yzczb.com | ……乙方應自行承擔本項目新建工程部分項目建設的所有費用和風險，按以下要求完成所有建設工程： | ……乙方應自行承擔本項目新建工程部分項目建設的所有費用，按以下要求完成所有建設工程，并根據本合同附件10《古交市水利工程PPP項目風險分配方案》承擔相應風險： | 10 | http://www.yzczb.com | 乙方應盡最大努力申請從事建設工程所需要的政府部門的各種批準，并使其保持有效，承擔所有獲得上述批準所需要的費用和支出。 | 刪除本項 | 11 | http://www.yzczb.com | 乙方應根據適用法律的規定，分別選擇具有相應資質、能力的單位為項目工程的施工單位和材料、設備供應商。項目工程建設的總承包商不得將項目工程的主體部分對外轉包或分包。需要對外分包的專業工程須根據適用法律的規定選擇分包商。 對于本項目的工程建設、設備采購或服務外包，成交社會資本方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的，經古交市人民政府批準，可依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《財政部關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金〔2016〕90號）、發改委《傳統基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則》（發改投資〔2016〕2231號）等文件規定，不再進行招標。 | 補充以下內容： 項目公司承繼本項目中古交市御道川水庫工程、古交市御道川水庫附屬配套工程、古交市汾河市區段灘上橋至鐵磨溝河道綜合治理工程、古交市汾河鐵磨溝至長峪溝段治理景觀工程各子項目前期簽訂的所有合同（包括施工、監理、設計、設備采購、保險等）。即除項目法人(即合同主體)變更外，原合同條款維持不變，經甲乙雙方共同認可后由項目公司繼續履行原合同。 項目公司承繼的原合同附于本PPP合同后，為本合同的一部分，詳見附件11《項目公司承繼的原合同清單》。 本項目所涉各子項目的原工作人員由項目公司擇優錄用。 …… | 12 | http://www.yzczb.com | 乙方在開始建設工程之前，須建立一套完整的質量保證和質量控制方案交甲方審查確認后執行，并作為驗收依據之一。甲方有權在收到該質量保證與質量控制方案后提出審查意見。如甲方要求乙方進行修改完善的，則乙方應當在收到甲方通知后的10個工作日內修正該方案并將其重新提交給甲方審查確認后方可執行。 | 乙方與監理單位在開始建設工程之前，須建立一套完整的質量保證和質量控制方案交甲方審查確認后執行，并作為驗收依據之一。甲方有權在收到該質量保證與質量控制方案后提出審查意見。如甲方要求乙方進行修改完善的，則乙方應當在收到甲方通知后的10個工作日內修正該方案并將其重新提交給甲方審查確認后方可執行。 | 13 | http://www.yzczb.com | 乙方應本著審慎的原則對甲方提供的設計文件進行審查。在不改變規劃主要要素的情況下，如果乙方認為變更設計將加快建設速度、降低建設或維護成本、提高項目的質量或環保標準，可以對設計進行優化，但應遵守本合同第十四條的規定，報經甲方認可后實施。 | 乙方應本著審慎的原則對甲方提供的設計文件進行審查。在不改變規劃主要要素的情況下，如果乙方認為變更設計將加快建設速度、降低建設或維護成本、提高項目的質量或環保標準，可以對設計進行優化，但應遵守本合同第十四條的規定，報經甲方批準后實施。 | 14 | http://www.yzczb.com | 乙方應對本項目優化設計中出現的任何缺陷負全部責任。甲方未對設計文件或技術規范或其任何改動提出異議不應視為甲方放棄其本合同項下的權利。甲方不因進行審查而對本項目的工程建設質量或建設工期承擔任何責任。 | 刪除本條款 | 15 | http://www.yzczb.com | 乙方應在開工日后一個月內向甲方提交一份有關本項目的《施工計劃》，嚴格按照本合同所規定的時間以及《施工計劃》進行施工，并于每月五（5）日前向甲方提交工程進度報告，詳細說明如下事項…… | 乙方應按監理單位要求向甲方及監理單位提交一份有關本項目的《施工計劃》，嚴格按照本合同所規定的時間以及《施工計劃》進行施工，并于每月五（5）日前向甲方提交工程進度報告，詳細說明如下事項…… | 16 | http://www.yzczb.com | 甲方通過公開招標的方式擇優選定中國境內具備相應資質及經驗的建設監理單位，實施本項目建設過程的監理。本項目建設工程的監理費用由乙方承擔。 | 甲方已通過公開招標的方式擇優選定中國境內具備相應資質及經驗的建設監理單位，實施本項目建設過程的監理。本項目建設工程的監理費用由乙方（即項目公司）承擔。 | 17 | http://www.yzczb.com | 根據法律規定，變更應經過批準的，乙方應負責辦理報批手續并自行承擔所有的相關費用。 | 變更應經過批準的，甲方協助乙方辦理相關報批手續，乙方承擔所有的相關費用。 | 18 | http://www.yzczb.com | 乙方要求的變更（含優化設計）引起成本增加的，則由乙方自行承擔；如乙方要求的變更使得本項目總成本降低的，則該等降低所帶來的直接成本減少及對應產生的收益部分，甲方有權和乙方按照50%:50%的比例分享收益。 | 變更由項目公司申請，甲方審核同意，按相關流程規定辦理。 | 18 | http://www.yzczb.com | 商業運營日 http://www.yzczb.com本項目竣工驗收合格之日的次日為商業運營日，本項目自此進入運營維護期。 http://www.yzczb.com自商業運營日起，甲方按照本合同約定及時、足額支付可用性服務費和運維績效服務費。 | 運營日 http://www.yzczb.com本項目具備運營條件之日為正式運營日，本項目自此進入運營維護期。 http://www.yzczb.com自運營日起，甲方按照本合同約定及時、足額支付可用性服務費和運維績效服務費。 | 19 | 第二十一條 | 可用性績效指標及付費，詳見本合同附件4的約定。可用性績效服務費在整個合作期內不作調整。 | 可用性績效指標及付費，詳見本合同附件4的約定。 | 20 | http://www.yzczb.com | 在項目移交日前的十二（12）個月內，乙方應按以下要求對項目設施進行恢復性大修…… | 增加“最終的恢復性大修費用按照最終雙方現場確認的工程量和標準為準，另行協商處理，不在本合同范圍之內。”作為(3)，原(3)、(4)順序做相應調整。 | 21 | http://www.yzczb.com | 在移交日期，乙方應向接收人無償移交滿足十二（12）個月正常需要的消耗性備件和事故修理備品、備件。 | 在移交日期，乙方應向接收人無償移交滿足三（3）個月正常需要的消耗性備件和事故修理備品、備件。 | 22 | http://www.yzczb.com | 移交后，乙方有有義務免費提供不少于6個月的技術支持。 | 移交后，乙方有義務免費提供不少于2個月的技術支持。 | 23 | http://www.yzczb.com | ……合同履約保函的金額為本項目可研批復靜態投資的5%—10%，即人民幣【】萬（小寫：¥【】）元。 | ……合同履約保函的金額為人民幣伍佰萬（小寫：¥5000000）元。 | 24 | http://www.yzczb.com | ……運營維護保函的保函金額為本項目可研批復靜態投資的1%，即人民幣【】萬（小寫：¥【】）元。 | ……運營維護保函的保函金額為人民幣壹佰萬（小寫：¥1000000）元。 | 25 | http://www.yzczb.com | ……移交保函的保函金額為本項目可研批復靜態投資的http://www.yzczb.com%，即人民幣【】萬（小寫：¥【】）元。 | ……移交保函的保函金額為人民幣伍拾萬（小寫：¥500000）元。 | 26 | http://www.yzczb.com | 甲方未按照本合同及附件4和附件5的有關規定，向乙方支付相應的服務費，則乙方有權向甲方發出催告，如甲方在催告通知出具后的180日內仍未能支付的，則甲方除應支付未付的可用性服務費或運維績效服務費外，還應自催告通知發出之日起，每日按照應付未付金額的萬分之（%）向乙方支付滯納金。 | 甲方未按照本合同及附件4和附件5的有關規定，向乙方支付相應的服務費，則乙方有權向甲方發出催告，如甲方在催告通知出具后的180日內仍未能支付的，則甲方除應支付未付的可用性服務費或運維績效服務費外，還應自催告通知發出之日起，每日按照應付未付金額的同期銀行貸款利率基礎上上浮10%向乙方支付滯納金。 本合同及股東協議、項目公司章程項下所有涉及到甲、乙方滯納金、違約金的約定，均按相應金額的同期銀行貸款利率基礎上上浮10%對等處理。 | 27 | http://www.yzczb.com | 如果爭議未能根據第http://www.yzczb.com條解決，雙方均有權將爭議提交有管轄權的項目所在地人民法院解決。 | 如果爭議未能根據第http://www.yzczb.com條解決，雙方均有權將爭議提交晉中仲裁委員會解決。 | 28 | 附件4 | 可用性績效考核指標 …… 注：K1：僅用于經工程質量監督部門或雙方委托的第三方檢測機構認定項目工程實體存在重大質量問題的情形，建議取值范圍僅供參考，最終由政府和社會資本談判確定。 | K1用于經工程質量監督部門或雙方委托的第三方檢測機構認定項目工程實體存在重大質量問題的情形，其取值范圍一般為1%—2%，當期整改后扣減的金額結轉至下期付費中進行考核支付。 | 29 | 附件4 | 原文無 | 補充： 由于本項目為建設和運營成本較大的公益類水利項目，經營效益需要多年培育逐步產生，經調研類似項目，預計項目運營期前5年內受水庫蓄水、市場培育等多種因素影響，基本沒有收益，經營成本相對較高，為維持項目可持續運營，在不增加政府付費總額的前提下，加大運營期前5年經營成本補貼額度。 本項目申請到的各項專項資金，均由政府掌握使用，用于專項資金指定用途，如果專項資金在建設期間到位，可用于政府方項目資本金或建設資金，并相應扣減社會資本方建設資金，減少社會資本融資總額；如果專項資金在運營期間到位，政府以專款專用形式直接用于政府付費，相應沖減本級政府的政府可行性缺口補助額度。各項專項資金嚴格按照財政部門規定流程支付。 除上述各項專項資金外的建設資金和運營期間的營運資金的支出需由股東雙方各自委派的財務負責人簽字確認后支出，以保證專款專用于本項目建設、運營。 本項目采用可行性缺口補助模式，為減少政府補助總額，增強社會資本信心，本項目政府出資人代表在項目公司可分配的利潤等權益性投資收益、已形成的有形資產租賃費用于抵減可行性缺口補助。 | 30 | 附件5 | 原文無調價機制 | 將本項目PPP實施方案中的調價機制作為附件5的內容。 | 31 | 附件5 | 本項目運維績效服務費支付時間及進度為每個運營年度支付一次，每個運營年度結束后的（60）日內甲方就項目公司的運營績效考核結果及運營維護成本進行審定，并在審定后三十（30）日內完成支付 | 修改為“本項目運維績效服務費支付時間及進度為每個運營季度支付一次，上一季度考核不合格的，下一季度停止支付，上一季度考核不合格但整改合格的，下一季度按考核系數扣減相應額度，整改后扣減的金額結轉至下期付費中支付。” | 32 | | | 對風險分配機制中的部分風險劃分進行調整： 因施工合同、設計合同、監理合同、設備采購合同等合同均承繼原中標合同，故設計優化風險、費用超支、合同變更、第三方風險均由政府和項目公司雙方共擔。 | 33 | 其他問題 | | 聯合體內部股權分配明確為： 聯合體牽頭人持有項目公司50%的股權，聯合體其他成員持有項目公司1%的股權。 |
二、《項目公司章程》有關內容的修改 序號 | 公司章程條款號 | 原條款內容 | 各方一致同意修改的條款內容 | 1 | 第二十四條 | 董事會由5名董事組成，其中4名董事由【成交社會資本】提名，1名董事由古交市御道川水庫建設管理有限公司提名，董事會設董事長一（1）名，由古交市御道川水庫建設管理有限公司提名，并報經董事會選舉產生。 | 項目公司設董事會，董事會由3名董事組成，其中1名董事由【成交社會資本】提名，1名董事由古交市御道川水庫建設管理有限公司提名，1名為職工董事，由職工通過民主選舉產生，董事會設董事長一（1）名，由社會資本提名董事擔任。 | 2 | 第四十二條 | 項目公司不設監事會，設監事一名，由古交市御道川水庫建設管理有限公司委派，董事、高級管理人員不得兼任監事。 | 項目公司設監事會，監事會由3名監事組成，其中1名由社會資本方推薦，1名由古交市御道川水庫建設管理有限公司推薦，1名為職工監事，由職工通過民主選舉產生。監事會主席由古交市御道川水庫建設管理有限公司推薦人員擔任。 | 3 | 第四十五條 | 項目公司設總經理1名，由【成交社會資本】提名；副總經理2名，由古交市御道川水庫建設管理有限公司和【成交社會資本】雙方各提名1名；財務總監1名，由【成交社會資本】提名；財務副總監1名，由古交市御道川水庫建設管理有限公司提名。上述高級管理人員均由董事會聘任或解聘。 古交市御道川水庫建設管理有限公司提名的財務副總監參與對項目公司的預算、會計核算及財務管理等基本管理制度的擬定，并表達意見，及享有對項目公司財務支出及會計賬簿、運營相關財務數據的知曉權與查閱權。該名財務副總監可根據實際情況，將發現的問題上報董事會審議。 | 項目公司設總經理1名，由古交市御道川水庫建設管理有限公司推薦；副總經理2名，由古交市御道川水庫建設管理有限公司和【成交社會資本】各推薦1名；財務總監1名，由【成交社會資本】推薦。上述高級管理人員均由董事會聘任或解聘。 | 4 | 第五十七條 | 公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十作為公司法定公積金。公司法定公積金累計額達到公司注冊資本百分之五十以上的，可以不再提取。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，在滿足《PPP項目合同》關于維護和更新資金安排有關要求的情況下，由股東按照實繳出資比例分配。 | 公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十作為公司法定公積金。公司法定公積金累計額達到公司注冊資本百分之五十以上的，可以不再提取。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按本項目《PPP項目合同》規定處置。 | 5 | | 增加基層黨組織部分 | 第九章 基層黨組織 第五十九條 公司根據《中國共產黨章程》的規定成立黨的基層組織。根據工作需要和黨員人數，經中共山西水務投資集團有限公司委員會批準，設立黨的基層組織，開展黨的活動。一般董事長、書記由一人擔任，設紀律委員1名，其他委員根據實際情況設立。公司建立黨的工作機構，配備黨務工作人員。黨組織機構設置、人員編制寫入公司管理機構和編制，黨組織工作經費列入公司財務預算，從公司的管理費用稅前列支。 第六十條 公司黨的基層組織是黨在公司組織中的戰斗堡壘，發揮政治核心作用，圍繞公司生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在公司的貫徹執行；參與企業重大問題的決策；支持董事會、監事會和經理層依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。根據《中國共產黨章程》等黨內法規履行職責： (一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成公司所擔負的任務。 （二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基礎知識，學習科學、文化、法律和業務知識。 （三）堅持黨管干部和黨管人才原則，按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部。重視教育、培訓、選拔、考核和監督干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部。積極推進干部制度改革。重視培養、選拔女干部和少數民族干部。為董事會選聘經理層成員，發揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用。 （四）對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。 （五）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。 （六）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。 （七）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。 （八）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。 （九）教育黨員群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。 |
三、《股東協議》有關內容的修改 按《項目公司章程》修改內容做相應修改。 四、以下內容作為本次會議紀要的附件： 1、附件10《古交市水利工程PPP項目風險分配方案》 古交市水利工程PPP項目風險分配方案 一級指標 | 二級指標 | 政府承擔 | 社會資本承擔 | 共同承擔 | 政治政策法律風險 | 政府穩定性 | √ | | | 征用/國有化 | √ | | | 決策失誤 | √ | | | 法律環境 | √ | | | 政府信用 | √ | | | 財政風險 | √ | | | 稅收變更 | √ | | | 經濟 風險 | 通貨膨脹 | | | √ | 基準利率浮動風險 | √ | | | 社會風險 | 協調風險 | | | √ | 自然 風險 | 環保風險 | | | √ | 地質氣候 | | | √ | 不可抗力 | | | √ | 項目選擇風險 | 土地獲取 | √ | | | 融資階段 風險 | 融資可行性 | | √ | | 項目吸引力 | | √ | | 融資成本 | | √ | | 資金供應風險 | | √ | | 設計階段 風險 | 設計問題 | √ | | | 投資控制風險 | √ | | | 施工階段 風險 | 設計（優化）風險 | | | √ | 費用超支 | | | √ | 合同變更 | | | √ | 工程質量 | | √ | | 施工安全 | | √ | | 技術風險 | | √ | | 分包商違約 | | √ | | 工期延誤 | | √ | | 運維階段 風險 | 運營成本 | | √ | | 維護費用 | | √ | | 經營收入 | | √ | | 定價風險 | | √ | | 安全風險 | | √ | | 移交風險 | | | √ | | PPP合同風險 | | | | √ | 第三方風險 | | | | √ | | | | | |
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2、本項目PPP實施方案中的調價機制 （1）建設總投資：建設期結束啟動第一次調價機制，以政府與社會資本共同認可的第三方中介機構績效考核評價結果為準確認總投資。 a.建設總投資中的建筑安裝工程費：以政府與社會資本共同認可的第三方中介機構為準； b.設備購置費：以設備購置合同簽約價格為依據； c.建設總投資中的工程建設其他費用：以與各方所簽訂的合同或結賬憑證為依據； （2）年度運維成本：經政府和社會資本共同認可的第三方考評機構對實際發生的項目公司運營成本進行考核評價，報政府批準后，按年度進行結算，計入政府年付費支出。 （3）通貨膨脹：根據PPP合同約定價格調整機制，在約定范圍內上下浮動8%（含8%）以內由社會資本方承擔，超出約定范圍，由政府方承擔，項目公司申請調整政府可行性缺口補助，由政府進行審核后調價； （4）銀行貸款基準利率變化：由政府方承擔； （5）稅收變更：國家稅收政策變更時，政府相應調整政府付費。 （6）有形資產租賃費：根據項目運營收益情況分檔調整。 運營期內，中國人民銀行調整銀行貸款五年期以上基準利率，導致調整后的銀行貸款基準利率高于或低于成交時銀行貸款五年期以上基準利率（即http://www.yzczb.com%）的 ，雙方按照如下公式計算年度基準利率變化調整額： ①年度基準利率變化調整額=上個運營年度債務融資資金余額×（上個運營年度銀行貸款基準利率平均值-成交時的銀行貸款基準利率）×上年度利率調整實際發生天數/360。 上年度利率調整實際發生天數自上年度中國人民銀行人民幣貸款基準利率調整的下一個工作日起算，以360天為一整年度。 如上個運營年度中國人民銀行多次調整基準利率的，則上個運營年度銀行貸款基準利率平均值=（上年第1次貸款基準利率+第2次貸款基準利率+……第n次貸款基準利率）/n （5）稅收變更：國家稅收政策變更時，政府相應調整政府付費。 調價分為定期調價和臨時調價。定期調價為每三年啟動一次調價程序，如該三年內不具備前述調價條件，則不進行價格調整。如因項目運營維護成本及實際通行流量及荷載等非項目合作雙方原因發生重大變化，經協商并報政府批準，可啟動臨時調價程序。 如項目啟動臨時調價程序，則定期調價周期起算點從啟動臨時調價程序之年重新計算。 本談判備忘錄壹式拾份，項目實施機構和成交社會資本各執肆份，PPP特聘律師和PPP咨詢機構各執壹份。 【以下無正文】 【本頁為雙方簽字蓋章頁，無正文】 【政府方】 古交市人民政府： 古交市水務局（項目實施機構）： 古交市財政局： 古交市發展和改革局： 古交市國有資產管理中心： 政府PPP特聘律師： 【社會資本方】 山西水務投資集團有限公司和山西水務工程有限公司聯合體 山西水務投資集團有限公司： 山西水務工程有限公司： 項目實施機構：（蓋章） 聯合體牽頭人：（蓋章） 法定代表人或授權代理人： 法定代表人或授權代理人： （簽字或蓋章） （簽字或蓋章） 年月日 年月日 聯合體成員：（蓋章） 法定代表人或授權代理人： （簽字或蓋章） 年月日 山西中量工程咨詢管理有限公司 2018年01月16日 |
